、合作、談判等方式在能源生產(chǎn)、交換、消費(fèi)、分配問題上達(dá)到的暫時(shí)均衡。大部分產(chǎn)油國從綜合實(shí)力上來講是小國，但在能源領(lǐng)域，它們卻是擁有“權(quán)力”的大國，并且由于石油的可耗竭特征，產(chǎn)油國的“權(quán)力”越來越大，與那些凈進(jìn)口石油的大國形成了“權(quán)力”的對峙和均衡狀態(tài)。

美國和歐佩克在世界能源格局中的地位舉足輕重?！笆投嗄陙硪恢笔菄H貿(mào)易中最重要的原料。美國所尋求的開放、非歧視性的貨幣和貿(mào)易體系，依賴于其他資本主義國家的發(fā)展和繁榮，而這些國家的發(fā)展和繁榮，必然也依賴于能比較容易地以合理的價(jià)格從中東進(jìn)口石油?！薄皬奈镔|(zhì)含義上講，石油處于美國霸權(quán)再分配體系的中心位置。美國的影響建立在三種主要的利益機(jī)制上，而它的盟國正是通過這些以美國為中心的機(jī)制來獲得收益，并服從美國的領(lǐng)導(dǎo)。這三種主要的利益機(jī)制是：穩(wěn)定的國際貨幣體系、開放的市場和保持石油價(jià)格的穩(wěn)定?！?/p>

美國在世界能源格局中的地位還體現(xiàn)在石油-美元計(jì)價(jià)機(jī)制上?！霸谑澜缡袌鼋?jīng)濟(jì)中有兩種容易波動(dòng)的價(jià)格在起作用，一種是石油價(jià)格，另一種是美元匯率，影響著出口國和進(jìn)口國的財(cái)富。” 而石油-美元計(jì)價(jià)機(jī)制則進(jìn)一步增加了美國對石油市場和能源格局的影響力。石油由美元定價(jià)首先要?dú)w功于歷史的因素。在第一次世界大戰(zhàn)之后，雖然美國沒有取得世界的霸權(quán)，美元還沒有獲得替代英鎊的實(shí)力，但美國卻成為世界最大的石油出口國，墨西哥也是主要的石油出口國。從墨西哥灣輸出的石油都是采用基點(diǎn)體系(basing point system)定價(jià)的，即墨西哥灣產(chǎn)出的原油價(jià)格加上運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用就成為到岸的石油價(jià)格。而墨西哥灣原油的價(jià)格和運(yùn)輸費(fèi)用的計(jì)價(jià)貨幣都是用美元來定價(jià)的，這就奠定了石油由美元定價(jià)的歷史基礎(chǔ)(Oweiss，1975)。對美國來說，以美元作為國際石油交易的計(jì)價(jià)貨幣，重要的不是匯率的高低，而是美元作為交易媒介的壟斷地位，這就鞏固了美元的霸權(quán)地位。

由于政治、軍事和經(jīng)濟(jì)方面的原因，歐佩克就不得不與霸權(quán)國家達(dá)成妥協(xié)，實(shí)現(xiàn)所謂的“相互依賴”。世界石油探明儲(chǔ)量的60％以上集中在中東地區(qū)(1987、1997、2007年該地區(qū)石油儲(chǔ)量占全球石油儲(chǔ)量的62.2%、63.9%、61.0%)，特別是沙特阿拉伯等中東歐佩克國家，僅沙特的石油儲(chǔ)量就占全世界石油儲(chǔ)量的1/5。歐佩克石油儲(chǔ)量目前占全世界石油儲(chǔ)量的78％，其中沙特、伊朗和伊拉克三國的石油儲(chǔ)量就占?xì)W佩克石油儲(chǔ)量的56％。這些產(chǎn)油國的生產(chǎn)對國際油價(jià)具有舉足輕重的作用。目前，沙特?fù)碛忻刻?00萬桶的閑置產(chǎn)能，這就好比國際石油市場的價(jià)格穩(wěn)定器，沙特可以通過調(diào)整本國的閑置產(chǎn)能來影響國際市場的價(jià)格。

圖3-1 歐佩克石油儲(chǔ)量占世界石油儲(chǔ)量比例

資料來源：歐佩克官方網(wǎng)站，https://www.opec.org。

近年來，歐佩克方針已經(jīng)變成了在平衡市場的同時(shí)允許石油消費(fèi)國保持適當(dāng)水平的原油存貨。另一方面，非歐佩克成員國的儲(chǔ)量和剩余生產(chǎn)能力相對有限，一般只能充當(dāng)價(jià)格的被動(dòng)接受者。而且，由于世界經(jīng)濟(jì)對石油的嚴(yán)重依賴，在石油利益的分配格局當(dāng)中，石油需求國家往往處于被動(dòng)和弱勢的地位。但由于以美國為代表的石油需求國家同時(shí)又是強(qiáng)大的軍事、經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，他們在與石油生產(chǎn)國的博弈中往往又處于優(yōu)勢地位。雖然在短期內(nèi)石油價(jià)格和產(chǎn)量都會(huì)出現(xiàn)一定程度的波動(dòng)，但是在一個(gè)較長的歷史時(shí)期內(nèi)，由于兩大集團(tuán)各有所需并且勢均力敵，石油價(jià)格保持基本穩(wěn)定就表明在兩大集團(tuán)內(nèi)部的利益分配比較“均衡”，國家之間的權(quán)力結(jié)構(gòu)達(dá)到了暫時(shí)的穩(wěn)定。

石油價(jià)格波動(dòng)的長期趨勢實(shí)際上反應(yīng)了世界能源格局中兩大權(quán)力的消長。根據(jù)英國WTRG Economics公司提供的1869 2004年油價(jià)的統(tǒng)計(jì)數(shù)