而選民投票率下降，已引起市民對其他參與形式的興趣，如從公投到選民陪審團，還有從教育家到婦女、老人或少數(shù)民族團體等非地域性的社群代議等。我們再次可以看出，這種同構(gòu)性也受到多元化和多樣性的挑戰(zhàn)。

然而在城市事務(wù)中，良好的管理是種具有競爭力的工具?；蛟S有人會質(zhì)疑，從少數(shù)人中選出，并身為少數(shù)政黨成員的無薪議員，是否該擁有對城市事務(wù)的最后控制權(quán)。除了這類民選組織外，總有愿意致力貢獻，以改善城市生活的個人。這促使“利害關(guān)系者民主”（stakeholder democracy）的概念得以普及，繼而促成新形態(tài)城市部門架構(gòu)的設(shè)立。 

文化變遷

經(jīng)濟與技術(shù)轉(zhuǎn)型、人口大量遷移，還有全球化效應(yīng)等，都已產(chǎn)生強烈的文化影響。無論是文化機構(gòu)，或是獨立活動與展出的主辦單位，也因此有所改變。至于產(chǎn)品，尤其是娛樂業(yè)作品的同質(zhì)化與標準化，正威脅著地方認同感，逐漸使城市無論是看起來，或是感覺起來都大同小異。另一方面，文化交流是沖突和創(chuàng)意的肇因。對某些人來說，文化代表某種“防護罩”，讓他們避免不受歡迎的改變；對其他人而言，則代表用以面對未來的“基礎(chǔ)”。

對于城市推陳出新來說，文化遺產(chǎn)與其當代文化表現(xiàn)，已成為全球關(guān)注的焦點。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，我們從昔日的建筑、藝術(shù)品、傳統(tǒng)、價值觀與技藝里獲得靈感。而文化借由使我們的存在感有所寄托，來幫助我們適應(yīng)改變；它顯示我們來自某處，而且其中有故事要說；它能提供我們面對未來的信心與安全感。文化遺產(chǎn)不光是建筑，它包含了能證明某地與眾不同的一切文化資源。文化位于創(chuàng)造的核心，它也因此是種日新的生活方式。

以往淵遠流長的文化，還有身為媒介的文化機構(gòu)，通常都會為社會的目標而協(xié)調(diào)。但如今狀況不同了，由于許多人認為，在文化中做抉擇根本不民主，并受限于傳統(tǒng)的階級與特權(quán)制度；因此民主社會在判斷文化事務(wù)的對錯、好壞時，往往總是舉棋不定。直到最近，文化與當代文化主流精神間的關(guān)系才比較自然，對其角色也有所共識。例如，在歐洲中世紀，最偉大的表達方式，就是為宗教服務(wù)。而在文藝復興時期，則靠王侯或資本家的力量，主要以再造城市為重心。到了啟蒙運動時期，為了提升市民的素質(zhì)并改善社會，重點轉(zhuǎn)為發(fā)展知識。而以此為起點，19世紀出現(xiàn)了博物館與畫廊、公共圖書館及交響音樂廳等文化機構(gòu)。至于19世紀文化機構(gòu)的核心，便在于知識民主化的概念。而知識民主化的目標，則在于更廣泛地提升大眾素質(zhì)，以適應(yīng)工業(yè)時代和民族國家的新環(huán)境。