2009年4月2日,20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人于倫敦舉行了峰會,倫敦峰會公報中指出,“我們正面臨現(xiàn)代歷史上規(guī)模最大的全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn);自我們上次舉行峰會以來,經(jīng)濟(jì)危機(jī)已有所加深,對每個國家無論男女老幼的生活都造成了影響,因此所有國家都必須聯(lián)合起來解決這一危機(jī)。全球性的危機(jī)需要全球共同解決。首先,我們相信全球經(jīng)濟(jì)繁榮是不可分割的;實現(xiàn)可持續(xù)增長的責(zé)任必須由全球各國共同承擔(dān);全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃必須以勤勉勞作之家庭的需要及就業(yè)為中心,不僅在發(fā)達(dá)國家如此,在新興市場和貧窮國家也應(yīng)如此;全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃必須能反映當(dāng)今之人的需要,也要能反映未來幾代人的需要。我們相信,建立基于市場原則、有效監(jiān)管和強(qiáng)有力的全球機(jī)構(gòu)之上的開放型世界經(jīng)濟(jì),這是可持續(xù)性全球化發(fā)展和所有各國日益繁榮增長的唯一可靠基礎(chǔ)?!痹谶@次峰會中,各國致力于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)信心和經(jīng)濟(jì)增長,復(fù)蘇就業(yè)市場;修復(fù)金融體系以復(fù)蘇貸款市場;加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管以重建信任;融資和改革國際金融機(jī)構(gòu),以克服當(dāng)前危機(jī)和避免未來危機(jī);促進(jìn)全球貿(mào)易和投資,摒棄貿(mào)易保護(hù)主義,鞏固經(jīng)濟(jì)繁榮的基礎(chǔ);增進(jìn)全面的、綠色的以及可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
會議的亮點是,峰會決定將國際貨幣基金組織(IMF)的可用資金提高兩倍,至7 500億美元;支持2 500億美元的最新特別提款權(quán)(SDR)配額;支持多邊發(fā)展銀行(MDB)至少1 000億美元的額外貸款;確保為貿(mào)易融資提供2 500億美元的支持;利用國際貨幣基金組織已經(jīng)同意的出售黃金儲備的所得資金,為最貧窮國家提供優(yōu)惠融資。這些協(xié)議共同組成了一項萬億美元的扶持計劃,旨在恢復(fù)全球信貸、就業(yè)市場及經(jīng)濟(jì)增長。
面對“大蕭條”以來最嚴(yán)重的危機(jī),盡管各國在復(fù)蘇全球經(jīng)濟(jì)上達(dá)成了共識,并決議新增萬億美元用于加強(qiáng)信貸和貿(mào)易流動性,但是從各國領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言和觀點中,仍然可以看到他們各自代表的利益集團(tuán)。就中國在峰會前夕提出貨幣體系改革建議的“自信表達(dá)”,俄羅斯、印度、巴西、印度尼西亞、韓國、南非、阿根廷等新興經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人都表示了支持。美國及包括英國、澳大利亞、加拿大、日本在內(nèi)的親美派則對此莫衷一是,不贊成改變現(xiàn)有格局,希望繼續(xù)維護(hù)美元的霸主地位。歐盟出于自身利益的考慮,雖然沒有對我國的貨幣體系改革建議表示贊同,但卻對國際金融體系的監(jiān)管和改革提出了要求,即改革貨幣基金組織、加強(qiáng)金融監(jiān)管、制定行業(yè)行為守則等,希望通過改革現(xiàn)有體系與美國分權(quán)。圖11-1為G20國家的關(guān)鍵訴求。
圖11-1 G20國家關(guān)鍵訴求
資料來源:路透社 網(wǎng)易財經(jīng)整理
理想與現(xiàn)實:超越主權(quán)的世界貨幣
這次金融危機(jī)的爆發(fā)讓大家開始重新面對貨幣市場的元問題,即到底需要建立什么樣的國際儲備貨幣才能夠避免類似的經(jīng)濟(jì)崩潰、保證全球金融穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。從歷史角度來看,隨著局勢的變化、觀念的更新和世界經(jīng)濟(jì)版圖的變化,各國也采取了不同的金融制度安排。但是,從古老的金本位體系的建立,到布雷頓森林體系的瓦解,似乎始終找不到一種完美、正確、有效,并能夠持久的方式來彌補(bǔ)國際貨幣體系在運(yùn)行中出現(xiàn)的各種 缺陷。