暗戰(zhàn)：G20倫敦峰會

在任何經(jīng)濟(jì)峰會上，尤其是在面臨經(jīng)濟(jì)秩序重建這樣至關(guān)重要的問題時，與會者們絕不會眾志成城，盡管他們一直表現(xiàn)得這樣。事實(shí)上，與會者無不懷揣本國的利益，希望在達(dá)成任何協(xié)議、方案的時候，能夠盡可能多地為本國謀取更多的利益。峰會中的討論看似平和，且以大局為重，實(shí)則硝煙彌漫。每位領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言都話有所指、暗藏玄機(jī)，如果仔細(xì)分析，這更像是一盤智慧與力量均衡的艱難棋局。

2009年3月14日，在倫敦舉行的為期兩天的20國集團(tuán)（G20）財(cái)長、央行行長會議上，暗戰(zhàn)的硝煙早已燃起。

在這次財(cái)長會議上，美國提出的“增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)刺激方案”沒有得到廣泛的認(rèn)同，除了英國和日本出于利益考量的固有支持外，沒有國家對其進(jìn)行友好的響應(yīng)。歐洲國家和美國在如何采取行動上仍然存在著巨大的分歧，美國財(cái)長蓋特納呼吁“全球最大的幾個發(fā)達(dá)國家在未來兩年里拿出國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，以刺激全球經(jīng)濟(jì)的增長”，這一呼聲導(dǎo)致以法德為代表的歐洲國家強(qiáng)烈反對。法國和德國代表聲稱，“我們認(rèn)為在金融市場沒有恢復(fù)信心之前，沒必要繼續(xù)向我們的經(jīng)濟(jì)里面海量注資。”關(guān)于“增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)刺激方案”中各國表現(xiàn)的分歧，可以解讀為這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)誰來埋單的問題。就受到金融危機(jī)沖擊的各國來說，其國力、受災(zāi)程度各不相同，如果按照美國的要求統(tǒng)一拿出2%的國內(nèi)生產(chǎn)總值來刺激全球經(jīng)濟(jì)增長，這種在目前貨幣框架下的統(tǒng)一行動本身就存在著一定的執(zhí)行難度。對于歐盟這種多國聯(lián)盟來說，除了很頭痛如何建立協(xié)調(diào)機(jī)制外，歐盟更為擔(dān)心的是，對本國的經(jīng)濟(jì)刺激資金是否會流入其他國家。布魯塞爾智庫（Bruegel）就曾表示：“歐洲應(yīng)該實(shí)施額外的經(jīng)濟(jì)刺激，但是應(yīng)該在歐盟層級上有所協(xié)調(diào)，以便于保證持續(xù)性并避免‘搭順風(fēng)車’的情況發(fā)生?！?/p>

與歐美等國劍拔弩張的對立關(guān)系形成鮮明對比的，是中國、巴西、俄羅斯、印度金磚四國的合作態(tài)度?！吨貞c商報(bào)》報(bào)道，在此次G20財(cái)長會議上，“金磚四國”于14日發(fā)表公報(bào)稱，四國在穩(wěn)定國際金融體系、采取財(cái)政刺激措施拉動內(nèi)需和反對保護(hù)主義等領(lǐng)域達(dá)成了一致意見。“金磚四國”還共同發(fā)出了要提高新興市場國家在國際金融體系中的發(fā)言權(quán)和地位的呼聲。

G20領(lǐng)導(dǎo)人會議前夕，3月23日，中國央行行長周小川發(fā)表題為《關(guān)于改革國際貨幣體系的思考》的署名文章，提議創(chuàng)造一種與主權(quán)國家脫鉤，并能保持幣值長期穩(wěn)定的國際儲備貨幣。周小川的文章提出對特別提款權(quán)（SDR）進(jìn)行改進(jìn)和擴(kuò)大，以“大處著眼，小處著手，循序漸進(jìn)，尋求共贏”的改革，逐步創(chuàng)建“具有穩(wěn)定的定值基準(zhǔn)并為各國所接受的新儲備貨幣”。文章的核心意思是要在未來建立一種不與任何國家主權(quán)掛鉤的“世界新貨幣”，以此作為國際儲備和貿(mào)易結(jié)算的工具。文章還就它的實(shí)踐操作性做了探討，并提出了一套相應(yīng)的解決方案。對于周小川建立新型全球性貨幣來代替美元的提議，美國總統(tǒng)奧巴馬、美聯(lián)儲主席伯南克與美國財(cái)長蓋特納則接連表態(tài)拒絕。美聯(lián)儲前主席、奧巴馬的高級經(jīng)濟(jì)顧問沃爾克在2009年3月25日也表示，周小川的建議“不切實(shí)際”。

《中國證券報(bào)》報(bào)道，G20峰會在即，央行行長周小川提出改革美元主導(dǎo)的國際貨幣體系的主張。面對國際事務(wù)，中國展示出了積極自信的大國風(fēng)范。中國此舉絕不是為了表明立場，爭取話語權(quán)，更不是為了向任何國家“示威”。此舉更深的用意是：中國已經(jīng)站在更高的視角上，思考危機(jī)爆發(fā)的深層根源，并探求如何避免類似災(zāi)難的再次發(fā)生。周小川的發(fā)言標(biāo)志著中國對自我在國際經(jīng)濟(jì)秩序中的重新定位，在國際市場的復(fù)蘇過程中，中國占有主導(dǎo)的地位，因此也更積極地在國際事務(wù)上爭取話語權(quán)，這是參與G20峰會的各國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該正視的一點(diǎn)?！缎l(wèi)報(bào)》也對此發(fā)表評論，認(rèn)為盡管中國也因外需急跌、內(nèi)需無力而受到重創(chuàng)，可他畢竟沒有像西方國家那樣遇上能撼動根基的金融危機(jī)。這主要是因?yàn)槠溷y行本就是國有的，他們沒有迷戀誘人的金融工具，倒是現(xiàn)在打開了放貸的閘門，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入流動資金。