現(xiàn)有機(jī)制下，國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的角色由美元擔(dān)任。對(duì)于儲(chǔ)備貨幣的發(fā)行國(guó)，即美國(guó)而言，當(dāng)貨幣的國(guó)際職能與本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)背道而馳的時(shí)候，天平往往會(huì)向本國(guó)利益傾斜，因此儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)經(jīng)常無(wú)法在矛盾出現(xiàn)的時(shí)候作出無(wú)傷任何一方的決策，也無(wú)法為世界提供流動(dòng)性的同時(shí)確保幣值的穩(wěn)定。這次波及全球的金融海嘯就是作為基礎(chǔ)貨幣的美元惹的禍。美國(guó)的超前消費(fèi)觀念和無(wú)休止的金融投機(jī)活動(dòng)在世界范圍內(nèi)大規(guī)模掠奪財(cái)富后，又不得不為整個(gè)國(guó)際金融市場(chǎng)上的貨幣失衡埋單。但這種政策卻缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)作為支撐，最后也不過(guò)是為泡沫的崩裂乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)的崩潰添上一根稻草而已。這是一國(guó)貨幣供應(yīng)量與其作為世界貨幣供應(yīng)量時(shí)的必然沖突。周小川也認(rèn)為，當(dāng)一國(guó)貨幣成為全世界初級(jí)產(chǎn)品定價(jià)貨幣、貿(mào)易結(jié)算貨幣和儲(chǔ)備貨幣后，該國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)失衡的匯率調(diào)整是無(wú)效的，因?yàn)槎鄶?shù)國(guó)家貨幣都以該國(guó)貨幣為參照。經(jīng)濟(jì)全球化既受益于一種被普遍接受的儲(chǔ)備貨幣，又為發(fā)行這種貨幣的制度缺陷所害。從布雷頓森林體系解體后金融危機(jī)屢屢發(fā)生且愈演愈烈來(lái)看，全世界為現(xiàn)行貨幣體系付出的代價(jià)可能會(huì)超出從中得到的收益。由此可見(jiàn)，以任何一個(gè)國(guó)家發(fā)行的貨幣作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，世界和貨幣發(fā)行國(guó)都將面臨進(jìn)退兩難的尷尬境地，這是國(guó)家信用貨幣作為儲(chǔ)備貨幣必然要面對(duì)的內(nèi)在矛盾與張力。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，解決這一問(wèn)題的最好的方法，就是建立不依賴于任何一個(gè)國(guó)家（不僅指美國(guó)）的超主權(quán)貨幣體系。超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣克服了信用貨幣的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也為調(diào)節(jié)全球流動(dòng)性提供了可能性。然而，這項(xiàng)對(duì)于國(guó)際貨幣體系改革的構(gòu)想在實(shí)施起來(lái)卻面對(duì)著理想與現(xiàn)實(shí)之間的巨大沖突，至少在短期內(nèi)，這是一個(gè)不可能完成的美好夢(mèng)想。金融新秩序的建立無(wú)疑會(huì)對(duì)現(xiàn)有世界的經(jīng)濟(jì)版圖造成沖擊，甚至對(duì)于各國(guó)的力量對(duì)比也將產(chǎn)生巨大的影響。這正是舊有秩序難以推翻，新秩序難以成形的主要原因。固有力量的強(qiáng)大和新勢(shì)力之間的利益平衡使得金融新秩序的建立舉步維艱，然而，現(xiàn)有漏洞百出的金融體系，卻又亟待改善。此外，就目前來(lái)看，尤其是從中國(guó)在這項(xiàng)變革中需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)考慮，中國(guó)只能從現(xiàn)實(shí)出發(fā)趨利避害，暫時(shí)維護(hù)現(xiàn)有美元本位貨幣體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。由于美元長(zhǎng)期以來(lái)的霸主地位，因此美元本位的崩潰會(huì)對(duì)全世界大部分國(guó)家造成巨大的損失，就中國(guó)而言，人民幣也無(wú)法從中得到任何好處。

很多西方媒體對(duì)于周小川提出的“與主權(quán)國(guó)家脫鉤”的世界貨幣進(jìn)行片面理解，認(rèn)為“與主權(quán)國(guó)家脫鉤”就是針對(duì)美元的基礎(chǔ)貨幣地位，“新的世界貨幣”就是人民幣。這無(wú)疑是對(duì)中國(guó)的誤解，事實(shí)上，在現(xiàn)階段我國(guó)并沒(méi)有高估人民幣的任何意圖，另外，在短期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)超越主權(quán)的國(guó)際貨幣體系也存在極大的難度。其實(shí)，周小川也并不否認(rèn)這一點(diǎn)，他認(rèn)為，世界貨幣只是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)，這也是他在此后提出以加強(qiáng)特別提款權(quán)的功能發(fā)揮超主權(quán)的儲(chǔ)備貨幣職能的建議的原因。

新秩序確立的過(guò)程從本質(zhì)上來(lái)講，是一個(gè)對(duì)各方利益均衡的過(guò)程，同樣，也是一個(gè)利益瓜分的過(guò)程。無(wú)論我國(guó)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)體系重構(gòu)或改革的建議是否能夠真正實(shí)施，至少在目前來(lái)看，可以把這個(gè)超越了現(xiàn)實(shí)的理想模型當(dāng)作世界金融體系的終極目標(biāo)努力發(fā)展。各國(guó)在國(guó)際金融體系調(diào)整問(wèn)題上的嚴(yán)重分歧和矛盾表明了國(guó)際金融體系改革難度之大，當(dāng)“夢(mèng)想走進(jìn)現(xiàn)實(shí)”的時(shí)候，大國(guó)間的博弈也隨之開(kāi)局。