——“廣場(chǎng)協(xié)議”與日、美、中

跨過1980年代泡沫經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和破滅的日本正按自己的道路前進(jìn)。這時(shí)它的旁邊出現(xiàn)了一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)體，就是中國(guó)。

日本的故事對(duì)中國(guó)會(huì)有所啟示。

美國(guó)控制經(jīng)濟(jì)大國(guó)日本

從日美間日元美元委員會(huì)開始，經(jīng)過廣場(chǎng)協(xié)議，再到日美構(gòu)造協(xié)議，那以后，日本的貨幣外交就踟躕不前了。這個(gè)過程一言以蔽之，就是美國(guó)方面一直在想方設(shè)法控制新興的日本。從金融與貨幣這個(gè)角度去觀察，美國(guó)實(shí)現(xiàn)了東京金融市場(chǎng)自由化和日元國(guó)際化，減輕了基準(zhǔn)貨幣美元的負(fù)擔(dān)。

二戰(zhàn)以后，日本白手起家，度過了尼克松沖擊和兩次石油危機(jī)，到1980年代確立了自己僅次于美國(guó)的世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位，到1980年代中期成了世界最大的債權(quán)國(guó)。另一方面，在金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)體制上，日本還殘留著“趕超世界先進(jìn)水平”的遺跡，于是這里就成了日美博弈的舞臺(tái)。

二戰(zhàn)后，強(qiáng)大的美國(guó)發(fā)動(dòng)了越南戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)是個(gè)標(biāo)志，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)從此出現(xiàn)了問題。為應(yīng)對(duì)1970年代以來的通貨膨脹，美國(guó)采取了劇烈的金融緊縮政策，到1980年代初期，美元過強(qiáng)使美國(guó)產(chǎn)業(yè)界的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力迅速降低，對(duì)日本的貿(mào)易赤字顯著擴(kuò)大，招致了議會(huì)貿(mào)易保護(hù)主義的壓力。

在這種情況下，美國(guó)的對(duì)日政策一直在變化著。從用金融自由化和日元國(guó)際化的手段來調(diào)整高位美元（日美間日元美元委員會(huì)），針對(duì)個(gè)別市場(chǎng)的開放談判（Moss協(xié)議），用干預(yù)手段和宏觀政策協(xié)作來調(diào)整美元的升值（廣場(chǎng)協(xié)議），甚至最后要求改變?nèi)毡镜钠髽I(yè)行為和行政方法（日美構(gòu)造協(xié)議）。

一連串的貨幣談判波及了外匯市場(chǎng)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整使日本經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了整體改觀。在1985年9月廣場(chǎng)協(xié)議以前，日元行情為1美元兌換242日元，到1988年1月的時(shí)候，日元最高曾達(dá)到1美元兌換120.45日元。兩年多的時(shí)間里，日元升值了一倍，或者說美元貶值了一半。結(jié)果1980年代后半期，日本的股市和樓市出現(xiàn)了泡沫，進(jìn)入1990年代，泡沫破裂了。

1980年代日本與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)摩擦，很嚴(yán)重的問題就是和貿(mào)易相并列的金融，而負(fù)責(zé)談判的兩個(gè)部門則是日本的大藏省和美國(guó)的財(cái)政部。大藏省因?yàn)檎乒茴A(yù)算決定權(quán)，在日本政府的行政機(jī)構(gòu)中傲視群雄，而這個(gè)時(shí)期的藏相基本都由竹下登、宮澤喜一、橋本龍?zhí)傻群髞沓蔀槭紫嗟膶?shí)力派人物來擔(dān)任。

美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制，行政部門的力量根據(jù)政府的狀況而變化。在里根政府里，里甘、貝克都是實(shí)力派的財(cái)政部長(zhǎng)，財(cái)政部也因此增強(qiáng)了力量。尤其是貝克被稱為“大管家”（行天豐雄語），他和心腹達(dá)曼搞了很多這樣那樣的策劃。