廣場協(xié)議以后，為解決累積債務(wù)問題而實施債務(wù)戰(zhàn)略，根據(jù)經(jīng)濟指標進行政策協(xié)助，盧浮宮協(xié)議推出了匯率目標區(qū)的主張。為尋找回美國經(jīng)濟的輝煌，貝克不斷打出連環(huán)炮的同時，也試圖由美國來主導(dǎo)，重新組織起世界經(jīng)濟的運行。而他最大的靶子，就是興起的經(jīng)濟大國日本。

金融市場成了主戰(zhàn)場，大藏省的事務(wù)官員也急忙建立起和美國的交涉體制。因為在美國政府內(nèi)，財政部的立場強硬，地位鞏固，所以強化和財政部的關(guān)系，大藏省也能變得強大——這就是“大藏省財政部組合論”。大場智滿財務(wù)官和駐美公使內(nèi)海孚都是這么想的。

當時和現(xiàn)在不一樣，還沒有互聯(lián)網(wǎng)等先進的通信工具，駐華盛頓公使負責交涉的窗口以及信息的傳送，地位非常重要。在日美間日元美元協(xié)議和廣場協(xié)議的起草過程中，美國方面把重要意見內(nèi)容告訴駐在公使，也從駐在公使處得到日本方面的反應(yīng)和建議。藏相和財政部長也通過公使相互往來親筆書信，對雙方的協(xié)議內(nèi)容進行推敲。

那個時候，還是應(yīng)該注意副部長斯普林克爾、副部長助理馬爾福德等財政部官員所建立的直接對話窗口。從官員的級別上看，財政部的要員會見日本的公使，交換意見，其背景就是日本經(jīng)濟的興起?，F(xiàn)在，隨著中國的興起，財政部長亨利?保爾森親自出馬，頻頻訪問北京，在日本人看來，這樣辛勤的身影似曾相識。

日本貨幣管理部門的官員和美國同行建立起個人之間的信賴關(guān)系。作為歷任的財務(wù)官，大場和行天、內(nèi)海等同馬爾福德、達拉拉等談判對手就是這樣做的。在日本經(jīng)濟蒸蒸日上的時代，這樣的交往渠道起到了熱線的作用。

美國重視日本牌，是1980年代貨幣外交的重要特征。1971年尼克松沖擊是美國發(fā)表單方面的通告，而決定日元升值的史密森協(xié)議 事實上是美國和歐洲之間的協(xié)議。與此相對，1985年的廣場協(xié)議美國首先鼓動的是日本，而竹下和大場作出了回應(yīng)，廣場協(xié)議戰(zhàn)略開始啟動。

貫穿于整個1980年代的美國貿(mào)易赤字以及日本貿(mào)易盈余成了一個問題，而美國在廣場戰(zhàn)略的準備階段則謹慎地避免只把日本一個國家放到被告席上。貝克先著手和歐洲進行交涉，然后推行經(jīng)濟政策使日元升值，整個日本為之震動，真是高超的外交手段。

根據(jù)以上各點，讓我們總結(jié)一下廣場戰(zhàn)略。

馬爾福德和大場開始進行廣場協(xié)議的磋商，1985年7月23日在巴黎的羅萬塞爾蒙索酒店展開會談，美國方面在會談前展示的議題中有“（政策協(xié)議）制度化”字樣。

達拉拉向日本方面做出了說明：“我們的會談目標是，要比G5財政部長會議更頻繁，注目于更重要的經(jīng)濟問題?！?/p>

G5會議是西方主要發(fā)達國家不公開地交換意見的場所，貝克認為，“只是單純的聚會沒有什么意義”。馬爾福德則主張“如果日美之間就一攬子政策達成一致，就立刻擴大到G5的范圍”。他們開始了奮斗。