３．“國(guó)家調(diào)節(jié)論”

武漢大學(xué)漆多俊教授認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系，保障國(guó)家調(diào)節(jié)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是在國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系，簡(jiǎn)稱國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系或國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)管理關(guān)系，具體包括市場(chǎng)障礙排除關(guān)系、國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)管理關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系。

４．“經(jīng)濟(jì)管理與市場(chǎng)運(yùn)行關(guān)系論”

中國(guó)人民大學(xué)劉文華教授認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家為了保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的、調(diào)整有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和市場(chǎng)運(yùn)行關(guān)系的法律規(guī)范的統(tǒng)一體，其調(diào)整對(duì)象包括國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、市場(chǎng)運(yùn)行關(guān)系、組織內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系和涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

５．“社會(huì)公共性論”

清華大學(xué)王保樹(shù)教授認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整發(fā)生在政府、政府經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織、公　３第一章／經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論民個(gè)人之間的以社會(huì)公共性為根本特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法律規(guī)范總和。其調(diào)整對(duì)象包括市場(chǎng)管理關(guān)系、宏觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和對(duì)外經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。

這些措辭不同的理論有一點(diǎn)是相同的，即認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家通過(guò)立法介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。

由此，本書(shū)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家制定、確認(rèn)和調(diào)整特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。國(guó)家介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)，將作為一方主體同其他各方發(fā)生各種社會(huì)關(guān)系。這些社會(huì)關(guān)系的共同點(diǎn)是：（１）它們都是在國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行協(xié)調(diào)、管理的過(guò)程中發(fā)生的，是國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)所引起的；（２）它們都以國(guó)家（或其代表者）為一方主體，國(guó)家作為社會(huì)最高管理者，在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行調(diào)控過(guò)程中同其他有關(guān)各方發(fā)生各種社會(huì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家協(xié)調(diào)、管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)之法?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法之所以發(fā)達(dá)并形成為獨(dú)立的法律部分，是適應(yīng)現(xiàn)代國(guó)家調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的需要。

二、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象

經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是在國(guó)家協(xié)調(diào)、管理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它不是一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系，更不是經(jīng)濟(jì)關(guān)系以外的其他社會(huì)關(guān)系。具體包括：企業(yè)組織管理關(guān)系、市場(chǎng)管理關(guān)系、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系、社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障關(guān)系。

（一）企業(yè)組織管理關(guān)系

企業(yè)組織是在市場(chǎng)上從事直接和間接交易活動(dòng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，有公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等。企業(yè)的設(shè)立、變更、終止以及企業(yè)內(nèi)部管理過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系即企業(yè)組織管理關(guān)系，由經(jīng)濟(jì)法加以調(diào)整。要規(guī)范市場(chǎng)，防范市場(chǎng)失靈，首先應(yīng)確保組成市場(chǎng)的各主體資格達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣才能保障基本的市場(chǎng)交易安全，進(jìn)而有利于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的安全。國(guó)家對(duì)市場(chǎng)主體資格進(jìn)行控制的準(zhǔn)入制度有一個(gè)發(fā)展演變的過(guò)程。商品經(jīng)濟(jì)萌芽和產(chǎn)生階段，國(guó)家對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的主體采取特許方式。后來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸采用資格審查制，對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的公司、企業(yè)進(jìn)行資格審查，符合條件的，準(zhǔn)予進(jìn)入市場(chǎng)；不符合條件的，則被排斥在市場(chǎng)之外?，F(xiàn)階段為了降低公司、企業(yè)設(shè)立成本，提高效率，許多國(guó)家開(kāi)始采取登記設(shè)立制度。企業(yè)組織管理關(guān)系中還應(yīng)注重產(chǎn)權(quán)保護(hù)。產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)學(xué)上泛指一切依據(jù)某種生產(chǎn)要素獲取收入的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)的明確界定是商品經(jīng)濟(jì)得以健康運(yùn)行的前提。國(guó)家作為社會(huì)公共物品的提供者，有保護(hù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)職責(zé)。要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就應(yīng)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，并加以切實(shí)保護(hù)，做到產(chǎn)權(quán)清晰。市場(chǎng)主體從自身利益出發(fā)，在進(jìn)行計(jì)劃、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)等活動(dòng)中與自己的組織機(jī)構(gòu)和成員發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系屬于企業(yè)組織內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，國(guó)家基于社會(huì)整體利益的需要，對(duì)這部分具有共性的重要內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也需以經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行調(diào)整，這正是“私法公法化”的具體體現(xiàn)。

（二）市場(chǎng)管理關(guān)系

國(guó)家對(duì)企業(yè)組織管理關(guān)系的調(diào)控是一種相對(duì)靜態(tài)的調(diào)整，而國(guó)家在市場(chǎng)運(yùn)行中所進(jìn)行的調(diào)控則是一種動(dòng)態(tài)調(diào)整，因此企業(yè)組織管理關(guān)系與市場(chǎng)管理關(guān)系并非涇渭分明，只是側(cè)重點(diǎn)不同而已。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求統(tǒng)一、開(kāi)放的市場(chǎng)體系，要求健康、持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的市場(chǎng)秩序，也就是要充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求平等競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、合法競(jìng)爭(zhēng)，但競(jìng)爭(zhēng)的異化物和對(duì)立面與有效競(jìng)爭(zhēng)和正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是相伴存在的，如不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷（包括經(jīng)濟(jì)性壟斷和行政性壟斷）。這些異化物和對(duì)立面阻礙了市場(chǎng)機(jī)能作用的充分發(fā)揮，妨礙了資源的優(yōu)化配置，影響著市場(chǎng)持續(xù)與健康的運(yùn)轉(zhuǎn)，而這些問(wèn)題不是市場(chǎng)自身機(jī)制所能夠自發(fā)矯正的。

因此，市場(chǎng)運(yùn)行需要國(guó)家的“有形之手”加以調(diào)控。

（三）宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系是指國(guó)家從社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、整體的利益出發(fā)，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要經(jīng)濟(jì)因素，實(shí)行全局性的調(diào)節(jié)與控制過(guò)程中與其他社會(huì)組織所發(fā)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（１）財(cái)政調(diào)控，國(guó)家通過(guò)調(diào)節(jié)稅率和增減政府支出，達(dá)到調(diào)節(jié)和控制社會(huì)需求、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的；（２）金融調(diào)控，國(guó)家通過(guò)中央金融機(jī)構(gòu)調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和浮動(dòng)利率，影響宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；（３）產(chǎn)業(yè)調(diào)控，涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、采礦業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。國(guó)家分別針對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展情況，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力弱的產(chǎn)業(yè)制定寬松的產(chǎn)業(yè)扶持政策，對(duì)可能會(huì)對(duì)社會(huì)造成負(fù)面影響的產(chǎn)業(yè)則予以相應(yīng)的限制。