從媒體公開(kāi)報(bào)道的情況看，2004年下半年以來(lái)在不少國(guó)家接連發(fā)生當(dāng)?shù)鼐骄醒褐袊?guó)人、查抄中國(guó)貨物的事件。比如，2004年6月玻利維亞警察突擊搜查了三處中國(guó)人集聚的地方，拘留了60名中國(guó)人；下半年，美國(guó)警察大規(guī)模突擊搜查紐約和德克薩斯州的多家中餐館和華人聚居地，強(qiáng)行拘捕了百余名中國(guó)籍業(yè)主和員工；12月，希臘警察搜查首都阿提卡地區(qū)約3000家中國(guó)商店；2005年2月，阿聯(lián)酋警察以“查處色情業(yè)”為名拘捕了31名中國(guó)婦女。2005年以來(lái)，在南非、意大利、哈薩克斯坦也連續(xù)發(fā)生了搜查中國(guó)工廠、商店、娛樂(lè)場(chǎng)所、石油項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，逮捕中國(guó)人的事件。

如果說(shuō)上述事件多是針對(duì)中國(guó)公民、僑民個(gè)人的話，那么，2006年發(fā)生的一些事件則帶有明顯的針對(duì)中國(guó)企業(yè)乃至國(guó)家的傾向。2006年4月29日，中國(guó)駐尼日利亞的一個(gè)機(jī)構(gòu)接到一則手機(jī)電話，說(shuō)尼日利亞南部城市瓦里的一家煉油廠附近將發(fā)生一起汽車(chē)炸彈爆炸事件。不久，爆炸事件果然發(fā)生了。雖然。這起爆炸事件并沒(méi)有造成傷亡，但它的嚴(yán)重性在于，一個(gè)尼日利亞武裝組織在給媒體的一封郵件中寫(xiě)道，他們對(duì)這起事件負(fù)責(zé)，并說(shuō)：“我們的目的就是想對(duì)中國(guó)政府和它的那些石油公司發(fā)出警告——遠(yuǎn)遠(yuǎn)躲開(kāi)尼日爾三角洲”，今后“石油設(shè)施所在地如果發(fā)現(xiàn)中國(guó)公民，將視為小偷。中國(guó)政府投資偷盜原油，將它的人民置于我們的火線之內(nèi)”。有資料介紹，正是這個(gè)“尼日爾三角洲地區(qū)的武裝組織”，已經(jīng)迫使尼日利亞關(guān)閉了約1/4的石油生產(chǎn)，目的是給總統(tǒng)奧巴桑喬施加壓力。

可以預(yù)料，隨著中國(guó)在全球工業(yè)化大生產(chǎn)流程中份量、比重的不斷增加，海外生產(chǎn)資料來(lái)源地和產(chǎn)品市場(chǎng)安全問(wèn)題將越來(lái)越突出，尤其是針對(duì)中資企業(yè)、國(guó)家政府項(xiàng)目的事件將不可避免地有所增加。中國(guó)全國(guó)政協(xié)委員韓方明曾起草了一份《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)我公民在境外的人身安全、經(jīng)濟(jì)權(quán)益和人權(quán)的聯(lián)署提案》。韓方明在這份提案中指出：在國(guó)際交往中，歧視和欺負(fù)中國(guó)公民在境外的基本人權(quán)和利益的事件時(shí)有發(fā)生，中國(guó)外交保護(hù)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代的要求，損害了作為擔(dān)任國(guó)際重要角色的大國(guó)的尊嚴(yán)，事實(shí)上是一種外交執(zhí)政能力缺失的表現(xiàn)。如果說(shuō)歷史上中國(guó)還沒(méi)有意識(shí)到保護(hù)海外人員的重要性的話，那么，崛起的中國(guó)就必須把保護(hù)自己海外人員安全問(wèn)題當(dāng)作國(guó)家安全的具體體現(xiàn)，當(dāng)作維護(hù)國(guó)家主權(quán)和權(quán)益、維護(hù)國(guó)家形象和尊嚴(yán)、維護(hù)國(guó)家利益的大事；如果說(shuō)歷史上的中國(guó)還沒(méi)有能力保護(hù)自己的海外人員的話，那么，崛起的中國(guó)就必須具有保護(hù)自己海外人員安全的能力，這是國(guó)家戰(zhàn)略的應(yīng)有之意。

1986年南也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)時(shí)，中國(guó)在南也門(mén)824人的大撤離，被認(rèn)為是新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)政府對(duì)駐外人員最大規(guī)模的一次成功救援。但是，這次救援與當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)、英國(guó)、法國(guó)、聯(lián)合國(guó)等國(guó)家和國(guó)際組織的救援行動(dòng)相比，其所以取得成功，在很大程度上是一種巧合，即當(dāng)時(shí)正巧有“石景山”號(hào)等兩艘中國(guó)遠(yuǎn)洋公司的船舶在印度洋北部亞丁灣的吉布提港，幾經(jīng)周折之后駐外人員才分乘輪船、飛機(jī)返回國(guó)內(nèi)。而蘇聯(lián)則派出超級(jí)戰(zhàn)列艦抵達(dá)南也門(mén)，并以坦克掩護(hù)蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)的所有外交官、軍事專家、黨校教員及其家屬，在非常短的時(shí)間內(nèi)安全撤離?？茨顷噭?shì)！那不僅僅是一種氣派，而是一個(gè)強(qiáng)國(guó)應(yīng)有的“架勢(shì)”。英國(guó)派出一艘皇家郵輪，法國(guó)派出一艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，兩國(guó)合力撤出了駐南也門(mén)的本國(guó)人員。在這次救援行動(dòng)中，中國(guó)與其他幾個(gè)大國(guó)相比，雖然沒(méi)有人員傷亡，但在救援形式、救援力度、救援速度等方面，都反映出存在著很大的差距。

海外是一個(gè)巨大的勞務(wù)市場(chǎng)，中國(guó)有大量勞動(dòng)力需要走向海外。據(jù)美官方預(yù)計(jì)，至2010年美國(guó)的普通勞工需求還將增加767萬(wàn)。歐洲官方預(yù)計(jì)，到2050年歐洲至少需引入4400萬(wàn)勞動(dòng)力，僅西班牙每年就要輸入24萬(wàn)勞工才能滿足其需求。2005年2月23日，英國(guó)內(nèi)政大臣布倫基特稱，“我們的勞工市場(chǎng)現(xiàn)有55萬(wàn)個(gè)崗位空缺”。德國(guó)每年至少要接納5萬(wàn)移民才能滿足勞工需要。加拿大未來(lái)10年內(nèi)將短缺100萬(wàn)勞工。據(jù)國(guó)際勞工組織2004年5月25日公布的報(bào)告說(shuō)，目前全世界約有億人在國(guó)外工作，每年全球勞動(dòng)流動(dòng)人口已超過(guò)6000萬(wàn)，主要是發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力向發(fā)達(dá)國(guó)家流動(dòng)。其中，2004年底中國(guó)在海外勞務(wù)人員僅52萬(wàn)，只占全球勞動(dòng)流動(dòng)人口的。與此同時(shí)，中國(guó)每年有大約2000～3000萬(wàn)名城鎮(zhèn)下崗、待業(yè)人員，還有億農(nóng)村人口閑置在家，許多大學(xué)畢業(yè)生也擠進(jìn)了待業(yè)大軍。如果按照中國(guó)人口占世界總?cè)丝?2%的比例計(jì)算，中國(guó)在國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)上的份額應(yīng)當(dāng)比現(xiàn)在大得多。目前，世界上只要有恐怖事件、重大災(zāi)害、重大事故發(fā)生，幾乎就有中國(guó)人遭受苦難的影子。中國(guó)人在海外遭遇綁架、拘押、扣留、謀殺、車(chē)禍、海難的事件也日益增多。隨著中國(guó)海外勞務(wù)的不斷增大，勞務(wù)人員在海外的安全已成為一個(gè)十分嚴(yán)峻的問(wèn)題。