比如，關(guān)于中央與地方關(guān)系問題，有85%的同志認(rèn)為現(xiàn)在是“條條”在膨脹，“塊塊”在萎縮，如何發(fā)揮好地方的積極性是一個(gè)亟待解決的大問題。需要注意的是，在我們的樣本中有接近30%的中央國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，僅有不足70%的地方領(lǐng)導(dǎo)干部。這就表明，對(duì)這一問題的關(guān)注絕對(duì)不僅僅局限于在地方工作的同志。與這一問題相對(duì)應(yīng)，有67%的同志承認(rèn)，確實(shí)存在地方政府在宏觀調(diào)控上與中央政府進(jìn)行二元博弈，通過“上有政策下有對(duì)策”的辦法使自己在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中獲得利益，通過“討價(jià)還價(jià)”的辦法，在對(duì)中央政府在投資與政策上從本地利益出發(fā)，曲解、變通甚至阻隔了中央的宏觀政策，使中央宏觀政策在地區(qū)實(shí)施過程中受到一定阻礙。

大多數(shù)的同志都承認(rèn)宏觀調(diào)控是黨中央和國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，但是針對(duì)宏觀調(diào)控的具體措施，有71%的同志認(rèn)為行政手段過于多和頻繁，而運(yùn)用市場(chǎng)手段不足。從理論上講，這種說法無疑是正確的，這也是我們宏觀調(diào)控方式完善和改進(jìn)要努力的方向。我們要更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)、法律手段解決經(jīng)濟(jì)生活中的問題，提高宏觀調(diào)控的水平。當(dāng)然也有15%的同志清醒地指出，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不算完善的今天，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的許多問題，從根本上說，是結(jié)構(gòu)、體制和增長(zhǎng)方式問題，從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不健康因素的嚴(yán)重性和緊迫性來看，必要的、“鐵腕”式的行政調(diào)控手段恐怕還是必要的，否則我們就有可能錯(cuò)過調(diào)控的時(shí)機(jī)。在這方面，我們不能理想化，更不能天真。

對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，領(lǐng)導(dǎo)干部也承認(rèn)有相當(dāng)一些同志只是將科學(xué)發(fā)展觀掛在嘴邊，對(duì)其內(nèi)涵不僅不了解甚至不去了解，在實(shí)踐中不僅淺嘗輒止甚至刻意回避。更有甚者，就僅僅是以講話傳達(dá)講話，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件。從抽象的意義上說，沒有人反對(duì)可持續(xù)發(fā)展，大家也都理解可持續(xù)發(fā)展的重要性，但是一涉及具體發(fā)展的問題，有12%的領(lǐng)導(dǎo)干部就認(rèn)為這是“又要馬兒跑，又要馬兒不吃草”。甚至還表達(dá)了一種情緒，既然如此，干脆就什么都別干了，這樣保證不會(huì)破壞環(huán)境、不會(huì)浪費(fèi)資源。還有8%的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣了“單打一”的發(fā)展模式，把統(tǒng)籌兼顧稱之為是“背著包袱，拖家?guī)Э谮s路”，只能“步履蹣跚”。

對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部這些獨(dú)立的思考的是與非，我們不易做出明確的評(píng)判。我們只能說這種現(xiàn)象是客觀存在，而且還有上升態(tài)勢(shì)。

（五）對(duì)于腐敗問題，領(lǐng)導(dǎo)干部從理論上是堅(jiān)決反對(duì)的，但針對(duì)一些具體的腐敗行為認(rèn)識(shí)有些模糊

要了解領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)腐敗問題的真實(shí)想法確實(shí)有些不易。我們相信絕大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部都是不腐敗的，也都是反對(duì)腐敗的。比如對(duì)于“我們是否應(yīng)該進(jìn)一步加大反腐敗的力度”這一問題，89%的人都予以了明確回答。但是對(duì)于腐敗問題的估計(jì)就很值得我們思考。針對(duì)“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在腐敗問題的比例”這一問題，選擇5%以下的竟然有43%，選擇5%～10%的為32%，選擇10%以上的竟然只有5%，有10%的人沒有回答。我們承認(rèn)這個(gè)判斷與我們公開的數(shù)據(jù)是比較吻合，但與社會(huì)民眾的感受、甚至與領(lǐng)導(dǎo)干部日常私下的交談相比，其差距也是較大的。這當(dāng)然與領(lǐng)導(dǎo)干部的自身情感有關(guān)系，他們無論如何也不能接受自己身處其中的隊(duì)伍腐敗現(xiàn)象是嚴(yán)重的。當(dāng)然，當(dāng)我們把問題前面加上“一些”這一限定語(yǔ)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的態(tài)度馬上就明朗起來，其話語(yǔ)的表達(dá)也明顯嚴(yán)肅起來。比如絕大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，接近78%，認(rèn)為存在一些干部不把主要精力用在干工作干事業(yè)上，而是用在跑官要官上，用在通路、搭關(guān)系、要領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)等等方面；同樣有近80%的同志認(rèn)為，有些干部把手中的權(quán)力看做是為個(gè)人撈取好處，謀取私利的資本，大搞權(quán)錢交易，肆無忌憚、明目張膽地侵奪國(guó)有資產(chǎn)和人民群眾的利益。有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至用了“吞食人民血汗的蛀蟲，危害國(guó)家和民族利益的罪人”的說法。

需要我們注意的是，當(dāng)我們?cè)趥€(gè)別交流與訪談時(shí)，有相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己認(rèn)識(shí)的或者熟悉的但已經(jīng)成為腐敗分子的那些干部恨不起來，倒往往還找一些客觀原因?yàn)槠溟_脫。針對(duì)究竟是什么原因?qū)е鹿賳T腐敗這一問題，竟然有79%強(qiáng)的人認(rèn)為是“體制缺陷”、有68%的人認(rèn)為是“外在環(huán)境”，而選擇“自身原因”的只有17%。