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直到1927年南京政府建立，中國也沒有完全解決貨幣混亂的痼疾。據(jù)歷史記載，截至1929年，在中國22個省內(nèi)，中外銀行發(fā)行的主貨幣——銀元就有15種，五花八門的輔幣更是不勝枚舉。窺一斑而知全豹，僅僅在上海流通的銀輔幣，就多達(dá)30余種；而在揚州流通的銅輔幣，數(shù)量更多，有50多種。

為整頓貨幣市場，1933年3月10日，國民政府財政部發(fā)布了《廢兩改元令》，開始廢用銀兩，改用銀元。愿望是美好的，但現(xiàn)實往往難遂人愿，僅僅“廢兩改元”，卻沒有嚴(yán)格統(tǒng)一貨幣的新法令無法解決當(dāng)時的貨幣混亂問題。

當(dāng)時，不僅“內(nèi)傷”沒有治愈，而且很快又添“新疾”。白銀是中國的貨幣，卻已經(jīng)不再是其他國家的貨幣。在國際市場，銀價和其他商品一樣，根據(jù)供求關(guān)系隨時漲落。作為非產(chǎn)銀國家，中國的貨幣——銀元，必然會受到世界銀價波動的影響，從而處于一種左右搖擺不定的狀態(tài)。

而在世界的另一邊，實行金本位制的西方國家，日子也并不好過。雖然金本位制是一種比較穩(wěn)定的貨幣制度，但有時候，由于黃金數(shù)量有限，它也沒有定海神針般的威力。

世界經(jīng)濟(jì)的腳步雖然一直向前邁進(jìn)，卻不是步步穩(wěn)扎穩(wěn)打，而是呈現(xiàn)不均勻的分布。與此相對應(yīng)的是，大量黃金集中到美國、英國、法國等幾個少數(shù)發(fā)達(dá)國家手里，其他國家則患上黃金饑渴癥。

黃金分布不均，使得一些缺乏黃金的國家不可能再以黃金為儲備。也許是巧合，1929年，資本主義世界爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機，而且這場危機不僅僅限于生產(chǎn)和商業(yè)范圍，還擴(kuò)展到貨幣信貸系統(tǒng)，最終引發(fā)了一場貨幣信用危機，大批銀行倒閉。

在此情況下，各國貨幣紛紛貶值，最先承受不住的是英國。英國在1931年9月放棄金本位制，實行英鎊貶值。接下來的一年多時間里，日本、瑞典、澳大利亞等17國，也紛紛“舉手投降”。

傾巢之下，難有完卵。1933年3月，在羅斯福就任總統(tǒng)之后，美國也放棄了金本位制。7個月后，美國將美元的準(zhǔn)備金由足金改成“金三銀一”，以實現(xiàn)美元的貶值。再次將白銀拉進(jìn)來，美國的目的不僅僅是讓自己的貨幣貶值，還有打開貿(mào)易通道的想法：如此一來，中國等以白銀為貨幣的東方國家，不用兌換貨幣，就可以購買美國貨。

但是，眾所周知，美國向來是一個“厚金薄銀”的國家，要實現(xiàn)“金三銀一”的比例，需要增加13億銀元。于是，美國開始實施白銀政策，《白銀法案》和《銀購入法》“出爐”。根據(jù)這兩部法典，美國財政部可以在國內(nèi)外購買白銀，且規(guī)定白銀的價格最高為129美元/盎司。

受美國人抬高白銀價格的影響，世界銀價扶搖直上。國際銀價暴漲，吸引著中國白銀持有者們蠢蠢欲動，隨之，可以預(yù)料到的事情發(fā)生了，中國的白銀又一次大量外流。據(jù)歷史記載，1934年7月-10月，僅上海一個地區(qū)出口的白銀數(shù)量就高達(dá)130 709千元（以銀元計數(shù)）。

美國如愿以償?shù)厥斋@了白銀，遠(yuǎn)隔重洋之外的中國，卻遭遇了水深火熱。這場“白銀陰謀”，對美國來說是福利，對中國卻是赤裸裸的欺負(fù)。

通過吸收白銀，美國成功實現(xiàn)了美元的貶值，然而，中國貨物卻因白銀匯價的高漲，出口價格攀升上了一個新臺階。中國貨物的價格被抬高，在國際市場的競爭力自然下降，曾經(jīng)引以為傲的出口，開始變成一件艱難的任務(wù)。