正文

19.從“厲股份”到“厲民生”(1)

中國(guó)高層經(jīng)濟(jì)智囊 作者:杜博奇


俗話說(shuō),人為名聲所累。一旦個(gè)人名譽(yù)日隆,很可能成為被名聲支配的傀儡。這樣的事情一再發(fā)生,讓人們看不清頭銜下面的真實(shí)面孔。于是,這個(gè)時(shí)代就在浮躁喧囂中,越走越遠(yuǎn)了。

在學(xué)界,厲以寧因倡議推進(jìn)股份制改革聞名,被稱為“厲股份”。然而,這稱謂雖然響亮,卻不能概括厲以寧的全部學(xué)術(shù)生涯。隨著改革開(kāi)放進(jìn)程加深,新的問(wèn)題不斷涌現(xiàn),厲以寧的視角也從股改上升到更為高遠(yuǎn)、龐雜的社會(huì)民生問(wèn)題,不惜冒犯輿論,屢屢對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)言,時(shí)有驚人之語(yǔ)。

1980年,在“解決就業(yè)問(wèn)題座談會(huì)”上,厲以寧強(qiáng)調(diào)“充分就業(yè)是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一目標(biāo)”,引起熱議。實(shí)際上,研究經(jīng)濟(jì)體制改革期間,厲以寧就關(guān)注就業(yè)問(wèn)題。改革開(kāi)放初期,基于解決廣大下鄉(xiāng)返城青年就業(yè)問(wèn)題,厲以寧提出股份制改革。當(dāng)時(shí),就業(yè)壓力進(jìn)一步加劇,厲以寧提出消除“零就業(yè)家庭”(指的是父母、子女均待業(yè))--政府有責(zé)任采取稅收、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策幫助此類家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè),要加大就業(yè)培訓(xùn)、再培訓(xùn),鼓勵(lì)人們?nèi)ジ黝惼髽I(yè)工作。

在厲以寧看來(lái),解決就業(yè)問(wèn)題的途徑之一是教育,而教育不僅與就業(yè)直接相關(guān),更關(guān)乎國(guó)運(yùn)民生。

1986年,在國(guó)家教育發(fā)展研究課題報(bào)告中,厲以寧提出一個(gè)令人無(wú)法忽視的觀點(diǎn):教育不平等引起就業(yè)不平等,就業(yè)不平等引起收入不平等,收入不平等引起生活不平等,導(dǎo)致下一代又不平等。這一問(wèn)題的根源在于教育投入的不平等,因此國(guó)家有必要加大教育投資力度。厲以寧甚至建議教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)該占到國(guó)家財(cái)政支出的4%以上。

厲以寧的這些觀點(diǎn)十分激進(jìn)而大膽,但并不是毫無(wú)依據(jù)的,而是基于近10年來(lái)的現(xiàn)實(shí)考察得出的。

伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),企業(yè)對(duì)用工的要求越來(lái)越高,務(wù)工人員特別是廣大農(nóng)民工,由于教育水平所限成為就業(yè)市場(chǎng)的弱勢(shì)群體。這些人大多數(shù)從事著技能水平要求低、報(bào)酬和福利差的低端工作,而技術(shù)型人才極度缺乏,造成了企業(yè)在人才上的瓶頸。厲以寧認(rèn)為,這些問(wèn)題的根本就是教育投入與分配不均衡。于是,在媒體面前,他一直呼吁教育應(yīng)該向弱勢(shì)群體傾斜。


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