對于這一困境，有人提出停止國有非流通股向二級市場公開減持，將部分國有股改由社?；鸪钟校⒂善涔芾砗腿〉梅旨t收益，另外還可以繼續(xù)以原來公有對公有的協(xié)議轉讓方式進行減持。

對于這一方案，周其仁持不同態(tài)度。他認為這種轉讓只是將股權由一個部門轉向了另一個性質接近的部門，并沒有從根本上解決問題。要想解決這一問題，就必須面對向公開市場減持這一問題，而目前此路又行不通。

周其仁提出單獨就國有股建立一個與A股市場不相關的交易市場，同股不同市，同時在法律和政策上明確個人和非國有機構可以進行國有股交易，發(fā)展一個規(guī)范自由的股票市場。周其仁的這一方案似乎無人關注。

2002年6月，國務院發(fā)文通知停止在國內(nèi)證劵市場減持國有股，并廢除了國內(nèi)上市公司《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》中有關利用證券市場減持國有股的規(guī)定。

2004年1月31日，“國九條”發(fā)布，承認了中國股市的股權分置問題，并表示要積極穩(wěn)妥地解決這一問題。

此后，國有股的減持問題一直被擱置。一直到2009年6月19日，國務院出臺新的決定，要在境內(nèi)證券市場實施國有股轉持，即繼2006年5月《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》新老劃斷后，凡是在境內(nèi)證劵市場首次公開上市發(fā)行股票的含國有股份的公司，除了國務院特殊規(guī)定外，都必須按照首次公開發(fā)行股票數(shù)量的10%劃轉全國社?；鹄硎聲钟?，并且社?；鸨仨毬男性瓏泄傻慕燮诹x務。

也就是說，周其仁的國有股減持設想一直都處于理論狀態(tài)，并且直到今天，國有股減持的工作都沒有什么實質性的進展，政策股市依舊存在。