正文

10.“電信專家”的外衣(2)

中國高層經(jīng)濟(jì)智囊 作者:杜博奇


此后,周其仁一發(fā)不可收,發(fā)表多篇探討電信改革的署名文章。針對(duì)外界熱議的國際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手威脅問題,周其仁認(rèn)為,國際電信經(jīng)營(yíng)公司不可能有這樣的地位,首先是電信行業(yè)所固有的規(guī)模經(jīng)營(yíng)特征。更重要的是,在自由競(jìng)爭(zhēng)的條件下,沒有行政壁壘介入,壟斷是不易形成的。退一步講,即使國內(nèi)市場(chǎng)最終被國際電信公司占領(lǐng),最終受益者也會(huì)是老百姓。

事實(shí)上,中國的電信經(jīng)營(yíng)之所以處于壟斷的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,就是因?yàn)樾姓?quán)力的直接干預(yù)所導(dǎo)致的,這種壟斷不僅使電信喪失了技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的意識(shí)和動(dòng)力,更重要的是巨額的浪費(fèi)和虧損最終都要老百姓買單。顯然,中國政府是沒有動(dòng)力為國際電信公司進(jìn)行以行政權(quán)力為主導(dǎo)的保駕護(hù)航,因此,擔(dān)憂是不必要的。

今天,高額的電話初裝費(fèi)已經(jīng)成為歷史,電信、聯(lián)通、移動(dòng)等電信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)模式,以及零星存在的網(wǎng)絡(luò)電話等民間電信經(jīng)營(yíng)活動(dòng),正印證了周其仁當(dāng)年的論斷。在產(chǎn)權(quán)明確界定基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是電信業(yè)良性發(fā)展的保障,這一方面我們還有很長(zhǎng)的路要走。

周其仁在這方面一直在不遺余力地呼吁,并提出在法律體系方面應(yīng)該傾向于保護(hù)自由創(chuàng)新,堅(jiān)決反對(duì)靠行政力量消滅因技術(shù)創(chuàng)新而崛起的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)干預(yù)行為。

周其仁因?yàn)閷?duì)電信改革的呼吁和闡述,一夜之間由“農(nóng)村問題專家”搖身變?yōu)橹耸挚蔁岬摹半娦艑<摇?。媒體窮追不舍,每個(gè)記者見到他就問手機(jī)何時(shí)開始單向收費(fèi)等問題。

對(duì)這樣的追問,周其仁只能苦笑。后來他以調(diào)侃口吻回憶說:“我研究了十多年的農(nóng)村問題,從來沒人說我是農(nóng)村問題專家。1996年正碰上中國電信改革,寫了幾篇文章,反倒成了電信專家。有時(shí)候這事還真是難說。我常說這雞叫也天亮,雞不叫也天亮。我只不過是天亮前叫了兩聲的雞?!?

不難發(fā)現(xiàn),周其仁電信改革的建議,是基于產(chǎn)權(quán)明晰基礎(chǔ)之上的市場(chǎng)化,剝離“電信專家”的光鮮外衣,他依舊擁有固執(zhí)的產(chǎn)權(quán)改革的棋手本質(zhì)。


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