為了確保世行內(nèi)部能夠迎接挑戰(zhàn)并帶來(lái)制度性的改變,我們提出了“戰(zhàn)略性協(xié)定”,重申我們的價(jià)值觀和對(duì)發(fā)展的承諾,設(shè)法改進(jìn)世行的實(shí)踐和成效。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們?cè)诠ぷ饕痪€大力推行權(quán)力下放。我注意到擁有決策權(quán)的48個(gè)國(guó)家的理事中有18位已長(zhǎng)駐他們效力的國(guó)家,而一年前只有3位。我們還創(chuàng)建了知識(shí)庫(kù),吸收機(jī)構(gòu)內(nèi)部的經(jīng)驗(yàn)并記錄在案,供所有世行工作人員使用。
在世界銀行任職的前兩年,也許我學(xué)到的最重要的經(jīng)驗(yàn)就是,世行存在的意義不是在華盛頓憑空杜撰出倡議和解決方案并將其強(qiáng)加給我們的受援國(guó)。到1997年9月,我已經(jīng)訪問(wèn)了近60個(gè)國(guó)家,與政府、企業(yè)和非政府團(tuán)體會(huì)面,而給我留下最深刻印象的是民眾——窮人和弱勢(shì)群體。我們必須了解現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,把實(shí)地信息與我們獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)。這些窮人沒(méi)有尋求施舍,他們尋找的是機(jī)會(huì)。他們不想要聽(tīng)講演,他們需要?jiǎng)e人的傾聽(tīng),他們需要合作伙伴?!八麄儾幌胍业奈幕蚴悄愕奈幕?,”我說(shuō)道,“他們想要他們自己的文化。他們希望在歷史傳承的基礎(chǔ)上開(kāi)拓未來(lái)?!笔澜玢y行的工作人員要尊重他們及其文化和傳統(tǒng)——鼓勵(lì)他們從國(guó)家內(nèi)部謀求發(fā)展,這一點(diǎn)至關(guān)重要。人類(lèi)都有與生俱來(lái)的尊嚴(yán),我們必須尊重他們的歷史、信仰和渴望。沒(méi)有對(duì)文化延續(xù)性和社會(huì)制度的尊重,我敢肯定,一定不會(huì)有真正的發(fā)展。