在我的記憶中,這只是以后幾十次甚至是幾百次海外出訪的開始,此類出訪都有兩個基本目標。第一,我會把貧困問題作為世行工作的重點。第二,我不會依靠中間人了解當?shù)貑栴}。當然我也會與各國領導人、政府官員和其他開發(fā)領域的工作人員見面,但我要盡量在實地考察結束后也做到這兩點。這種做法讓我在與各國領導人會面時對于當前問題有話可說,這也讓部分領導人感到不安。
從非洲回來后我筋疲力盡,但這卻是我接受教育的開始,我的目標也更明確了。這次的行程達成了我的期望,我已經(jīng)采取了初步行動,這讓我覺得自己不那么像一個剛上任的官僚,更像一個消除貧困所不可或缺的機構的領導者。我開始對其中的部分問題有所了解,雖然僅僅是開始,但這讓我越來越有信心。對于工作在一線的世界銀行員工,我更加尊敬他們了。他們給我留下了深刻的印象,他們在發(fā)展領域具有專業(yè)知識、豐富經(jīng)驗并恪盡職守、兢兢業(yè)業(yè),作為世行的一支生力軍,他們應該得到培養(yǎng)和支持。我隨即確定了之后的行程,我想要立即看到世界銀行在拉丁美洲、中國和印度做了哪些工作。我也想敦促各位身為世行管理者的主要發(fā)達國家的部長們,聽取他們的建議,了解一下他們?yōu)榻邮苓@種改變作了何種程度的準備。
在從非洲返回的漫長旅途中,我確定了三件事。第一,世行與獨立援助團體之間的對抗必須停止。我想讓樂施會這樣的組織成為我們的合作伙伴而非敵人,他們?nèi)匀灰3知毩⑿院椭匾?,但是我們必須尋求一種合作的方式。第二,世界銀行要拉近其與服務對象的距離,給一線工作更多的決策權。最后,免除債務是比腐敗更亟須應對的問題?;氐饺A盛頓后,我組建了一個小型團隊,在正式官僚體制外工作,為幫助陷入債務泥潭的貧困國家出謀劃策。
對于任何一任世界銀行行長來說,最露臉、最重要的場合就是在9月或10月的年度會議上發(fā)表演講。理事會也是在這時召開,全世界各地的財政部部長和發(fā)展部部長在此會聚一堂。這也是世界銀行行長對許多國際發(fā)展與金融領域重要人士發(fā)表講話的機會,這些重要人士包括全球各中央銀行行長、頂級投資和商業(yè)銀行家、發(fā)展專家和幾百名記者以及現(xiàn)場評論員。這些會議很少會有激烈的言辭,代表們在大廳里進進出出,他們腦子里關心的是在辦公室和酒店大堂里的私下會晤。如果行長講話乏味,人們就會打呵欠,甚至干脆打起盹兒來。盡管如此,世行行長的年度講話與國際貨幣基金組織總裁的講話仍會被各國財政部和新聞編輯室研究和分析,所有新任和即將離任的世行行長的講話都必定會受到特別仔細的審查。
還有,我要讓演講傳達有人情味的主旨,而不是講一些官話。在上任的前20周里,我已經(jīng)花了7周的時間走訪借貸成員國,每次在我講話時,我總是努力向我們的股東和聽眾表示,我們正在設法幫助的那些人是具有高貴品質(zhì)和卓越能力的。我提到了我們在巴西薩爾瓦多貧民區(qū)見到的居民,他們幫助完成了世界銀行的社區(qū)供水和排污系統(tǒng)安裝工程。我描述了我們在中國甘肅走訪的村民,他們籌集資金開墾農(nóng)田、筑路、建學校,還修建了一條由世界銀行資助的溝渠,為他們提供所需用水,從而結束了長期以來的干旱?!鞍l(fā)展不僅可以通過官僚審批程序來衡量,還可以用項目成功時孩子的笑臉來衡量。”我對大家說道。有些人會覺得這是老掉牙的煽情做法,但我把它當做一個挑戰(zhàn)。我們已經(jīng)穿過官僚阻礙的黑暗層,將注意力集中在世行工作人性化的一面。
我繼續(xù)提出了許多激發(fā)世行行長職務責任感的主題:對抗貧困、利用技術和教育以記載和傳播知識、保護環(huán)境、振興世行。但是在我集中講到債務免除時,很多聽眾真的開始集中注意力了?!皩τ谝恍﹪襾碚f,債務負擔仍然非常沉重,”我說道,“而且隨著債務的增多,新的借款漸漸失去了效用。”這些話雖然現(xiàn)在聽起來有些溫和、不果斷,但是卻吸引了聽眾的注意力。世界銀行行長,當時是1 650億美元貸款的持有者,正在呼吁他的股東考慮最貧困債務國的部分債務是否可以得到免除。各位部長和銀行家都知道這是對現(xiàn)實的挑戰(zhàn),尤其是在國會山、美國財政部和日本對于改變管理國家債務償還的規(guī)定持強烈反對態(tài)度的情況下。