從現(xiàn)實(shí)政策和戰(zhàn)略方向兩個(gè)方面看，中國都是自由貿(mào)易的支持者。加入世界貿(mào)易組織的五年間中國經(jīng)濟(jì)取得的巨大成就，是與自由貿(mào)易聯(lián)系在一起的。比如，美國對(duì)中國產(chǎn)品征收的關(guān)稅從入世前的平均42％，下降到平均2.5％。自2002年以來，中國一直保持著美國最大的紡織產(chǎn)品供應(yīng)國地位，2005年的市場份額超過了第2—6位供應(yīng)國（地區(qū)）的總和。與2002年相比，2005年中國紡織產(chǎn)品對(duì)美出口增長了238％，年均達(dá)60％。顯然，中國獲益巨大。最近幾年，中國以空前的熱情在地區(qū)層次上推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。目前世界所感覺到的“中國因素”，基本上是自由貿(mào)易引起的。因此，中國沒有理由采取保護(hù)主義的戰(zhàn)略。中國不是要放棄、收縮融入戰(zhàn)略，而是應(yīng)采取措施完善、鞏固這一體系，使之可持續(xù)地發(fā)展。

因此，從長期來看，中美之間都存在著對(duì)一個(gè)自由的國際經(jīng)濟(jì)秩序的底線共識(shí)。美國是這一體系的創(chuàng)建者和支持者，中國是這一體系的新來者，兩者的戰(zhàn)略合作對(duì)于這一體系的維持以及和平調(diào)整，都至關(guān)重要。這樣的共識(shí)是解決具體問題的前提。有了這一共識(shí)，雙方才可以坦誠地交換看法，并制定出解決具體問題的步驟和政策。

穩(wěn)在其中

然而，共識(shí)不是靜止的，而是不斷重建的，共識(shí)的落實(shí)就更為復(fù)雜，共識(shí)是在不斷的博弈中實(shí)現(xiàn)的。美國對(duì)此是十分清楚的。佐利克的政策講話中指出，中國將如何運(yùn)用自己的力量仍然是“不確定的”，因此對(duì)華政策還要“做好兩手準(zhǔn)備”。用保守主義者、美國外交關(guān)系協(xié)會(huì)成員布特的話說，“中國是唯一一個(gè)已初露端倪的對(duì)美國構(gòu)成威脅的大國”，為此他建議最好的辦法就是各種政策都試一試，包括經(jīng)濟(jì)融合、外交遏制、軍事威懾和內(nèi)部顛覆。在談到內(nèi)部顛覆的時(shí)候，接著說：“對(duì)不起，禮貌而委婉的說法應(yīng)該是‘推動(dòng)民主’和‘保護(hù)人權(quán)’，但這是一回事兒?！?

未來的中美博弈將在一個(gè)體系的前提下展開。在這一過程中，將充斥著爭吵，不停地談判等等，最極端的情形是美國威脅自己撤銷對(duì)現(xiàn)有體系的支持。例如佐利克表示，如果中國不加強(qiáng)合作并作為利益相關(guān)的參與方在國際經(jīng)濟(jì)問題上分擔(dān)責(zé)任，“美國就將無法維持國際經(jīng)濟(jì)體系的開放，也無法保證美國國內(nèi)對(duì)這個(gè)體系的支持”。這充分說明美國對(duì)中國的上述判斷：中國作為“合股經(jīng)營者”已經(jīng)從這個(gè)體系中獲取了巨大利益，以至于無法承受脫離開這個(gè)體系帶來的巨大代價(jià)。

國際體系是一種公共物品。中國之所以取得目前的成就，得益于這一體系的穩(wěn)定，沒有這一體系的穩(wěn)定也就沒有中國的穩(wěn)定，在全球化時(shí)代，沒有哪個(gè)國家能獨(dú)善其身。經(jīng)過近30年的發(fā)展，中國已經(jīng)成為該體系最重要的成員之一。中國確實(shí)與蘇聯(lián)顯示自身力量的方式不同：中國是利用體系允許的，合法的，也就是市場化的辦法，顯示其存在的，而蘇聯(lián)則在西方資本主義體系之外建立了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系。與前蘇聯(lián)不同，在一個(gè)體系的承諾下，中國的恰當(dāng)戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)是“穩(wěn)在其中”。

穩(wěn)在其中意味著中美關(guān)系將在長期內(nèi)維持在“斗而不破”的框架中?？梢灶A(yù)見，美國將會(huì)充分利用中國對(duì)體系的需求，維護(hù)自身利益。美國今后常用的手段是：向中國發(fā)出不支持現(xiàn)有體系的威脅，迫使中國讓步。例如在貿(mào)易方面，會(huì)經(jīng)常聲稱將采取保護(hù)主義的做法。在安全方面，進(jìn)一步強(qiáng)化針對(duì)中國的聯(lián)盟體系，成立亞洲北約等。

這是中國未曾遇到過的局面：以前中國總是抗議這個(gè)使中國受害的體系，而現(xiàn)在則是別人用這個(gè)體系做賭注迫使中國維護(hù)這個(gè)體系。