中國是目前國際經(jīng)濟政治體系中無法忽視更無法排除的重要成員。對于這一體系的未來，中國也是越來越重要的支持力量。

目前的全球經(jīng)濟處在一個重大的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，其長期前景已經(jīng)顯現(xiàn)出來。一個權(quán)威的預(yù)測是：發(fā)展中的四個經(jīng)濟大國——巴西、俄羅斯、印度和中國——的國內(nèi)生產(chǎn)總值將在2035年超過發(fā)達的七國集團。最遲到2042年，中國經(jīng)濟總量將超過美國，成為全球老大。屆時，國際經(jīng)濟的版圖將發(fā)生根本的改變，現(xiàn)在的七國集團中只有美國和日本還能保留在前七名之內(nèi)。當(dāng)然這只是一個長期預(yù)測。而就短期來看，全球經(jīng)濟失衡的傾向愈發(fā)明顯，其中中美經(jīng)濟的失衡尤其突出。全球化和包括中國在內(nèi)的發(fā)展中大國的崛起推動著全球經(jīng)濟進入大變動、大重組的歷史性階段。正如歷史上類似時期所發(fā)生的那樣，經(jīng)濟相對發(fā)達的國家紛紛出現(xiàn)了保護主義反應(yīng)。最極端的情形是20世紀30年代，當(dāng)時的主要大國幾乎都采取了經(jīng)濟民族主義的措施，在美國，斯穆特—霍利關(guān)稅和貨幣政策（1930年）宣告了自由主義國際經(jīng)濟秩序的終結(jié)。這樣的教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)為后來者所汲取。

在目前這樣的一個轉(zhuǎn)折點上，中美兩國都需要認識到，兩國負有探索未來國際經(jīng)濟秩序的重任。面對目前經(jīng)濟失衡的局面，在美國國內(nèi)，有一種要求建立新的布雷頓森林體系的聲音，還有一種觀點認為需要一個新的廣場協(xié)定（1985年）。這些觀點與其說是解決問題的方案，不如說是顯示國際經(jīng)濟秩序需要重建的征象。從美國方面來講，新的經(jīng)濟秩序就意味著將中國“融合進來”。那么，中國融入的新的國際經(jīng)濟秩序應(yīng)當(dāng)是什么樣的呢？鑒于歷史的教訓(xùn)，我想對這一問題的回答是：自由和開放的市場經(jīng)濟。兩國都有責(zé)任為此而努力，因為這是兩國經(jīng)濟健康發(fā)展都需要的一種公共物品。美國的一些人士認為，失衡的責(zé)任在于中國，因此敦促美國政府向中國施加壓力。這種把中國當(dāng)替罪羊的做法，無益于問題的解決。比如美國的逆差和赤字問題就很復(fù)雜，不能簡單地歸因于中國。兩國定期的戰(zhàn)略對話所要追求的是在公共物品層次上取得共識，而不是找替罪羊。中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)破壞的實際上是全球公益。

例如，如果按照舒默—格雷厄姆提案對中國商品征收27.5％的懲罰性關(guān)稅，受損的除了中國，還包括美國在內(nèi)的其他發(fā)達國家。我們知道，中國的貿(mào)易順差是全球化時代全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的結(jié)果，發(fā)達的工業(yè)化國家都把中國作為外包平臺，以取得更多的利潤。在這一過程中，中國的改革政策起到了重要的作用，但是這也是市場自由選擇的結(jié)果。發(fā)達國家從中國的增長中分享到了巨大的好處。例如，在中國的出口增長額中，有65％來自外商投資企業(yè)。摩根斯坦利首席經(jīng)濟學(xué)家斯蒂芬·羅奇援引劉遵義等人的研究指出，中國出口的每1美元產(chǎn)品中，反映中國國內(nèi)生產(chǎn)的增值部分僅有30美分。中國出口到美國的產(chǎn)品中，國內(nèi)增值部分更低——每1美元中僅占20美分。由此可以看出，是全球企業(yè)共同制造了“中國制造”。去年對美2000多億美元的順差中，有一半以上來自總部設(shè)在美國的跨國公司的出口。懲罰性關(guān)稅最終將使全球跨國企業(yè)利益受損，同時還導(dǎo)致發(fā)達國家消費者利益受損。根據(jù)公認的貿(mào)易理論，保護主義總是一種隱蔽的稅收。

“中國制造”的低廉價格源于低廉的勞動力價格、扭曲的資源價格、低估的人民幣幣值以及極高的環(huán)境成本，這些因素導(dǎo)致這樣一種奇特的景象：中國這樣一個窮國卻為世界上最富裕的國家提供補貼。有經(jīng)濟學(xué)者進一步指出，中國通過對美巨額貿(mào)易順差購買美國證券，轉(zhuǎn)變成美元儲備，壓低了美國利率，等于借錢給了美國政府和消費者。這幾乎是對美國實行反向馬歇爾計劃，就像二戰(zhàn)后美國依賴馬歇爾計劃得以復(fù)蘇一樣。