根據(jù)崛起外交的經(jīng)驗和教訓(xùn)，結(jié)合中國當(dāng)前的實際，在構(gòu)筑中國崛起外交架構(gòu)時，有三個方面的基本問題需要特別注意。

首先，如何對待中國力量的快速增長和如何運用中國已經(jīng)獲得或即將獲得的力量？

在中國的崛起外交中，這個問題至關(guān)重要。中國力量正處于快速增長過程中，綜合國力的各種評價系統(tǒng)都證明了這一點，因此可以說是客觀存在的事實。但是，為綜合國力論所掩蓋了的是，中國的力量在結(jié)構(gòu)上，是不均衡的，在質(zhì)量上是不同質(zhì)的。這種不均衡和不同質(zhì)無法通過綜合而消除，反而被綜合所掩飾起來了。訴諸歷史可知，不均衡和不同質(zhì)造成的問題，往往比綜合起來看的總體力量更為關(guān)鍵。1815年至1914年，俄羅斯與英國的國民生產(chǎn)總值相近，但是在克里米亞戰(zhàn)爭（1853—1856）中，俄羅斯敗于英國，在1904—1905年的日俄戰(zhàn)爭中，又?jǐn)∮诒扔α扛醯娜毡?，其中的原因，就是俄羅斯朝野陷于被綜合起來看的國家力量的幻覺中，而對自己力量的弱點視而不見。

中國的社會結(jié)構(gòu)近年來發(fā)生了很大的變化，而力量在這些社會結(jié)構(gòu)中的分布是不均衡的。新崛起的社會階層積累起來了巨大的力量，他們對自己的力量也已經(jīng)有了自覺。同時，崛起過程中，利益相對或絕對受損的階層，借助于極端民族主義的鏡像，也認(rèn)同優(yōu)勢階層的力量世界觀，這為崛起外交帶來了非常復(fù)雜的形勢。在這種背景下，中國崛起外交的核心命題，就是如何平衡使用力量，如何穩(wěn)定地執(zhí)行政策，避免出現(xiàn)兩種傾向：一是滑向單向度地根據(jù)優(yōu)勢階層的利益需求展開外交活動，二是受國內(nèi)極端民族主義情緒和民粹主義意識形態(tài)的支配。

構(gòu)造聯(lián)盟體系避免“聯(lián)盟夢魘”

如前所說，從地理政治的角度來看，中國是一個陸海兼具、大國環(huán)繞的國家，而且，四周分布著幾個地緣政治意義上的“破碎地帶”，比如中亞、東南亞和朝鮮半島等。這為中國外交制造了地理難題。而崛起的形勢將使中國與周邊國家的關(guān)系趨于復(fù)雜，同時，國家利益的擴展，也勢必將中國帶向全球舞臺。

在這種形勢下，如何避免形成圍堵中國的聯(lián)盟，就成為崛起外交的重要任務(wù)。在這里，借鑒俾斯麥為1871年之后的德國設(shè)計的外交是有意義的。當(dāng)時，作為新興的大國，德國一直為被周圍大國聯(lián)合遏制的“聯(lián)盟夢魘”所困擾。俾斯麥為德國設(shè)計的大戰(zhàn)略是：“營造一種除法國之外的所有大國都需要我們的整體政治環(huán)境，并利用它們在相互關(guān)系中存在的矛盾，防止它們形成反對我們的聯(lián)盟。”他構(gòu)建的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，不是為了聚斂權(quán)力，而是為了削弱權(quán)力，為了使別的國家不把德國視作威脅。

鄧小平在20世紀(jì)90年代初為中國設(shè)計了“不當(dāng)頭”的外交路線。當(dāng)時，“不當(dāng)頭”是針對社會主義陣營的。隨著中國的崛起，“不當(dāng)頭”獲得了新的含義。在崛起外交中，“不當(dāng)頭”就是與所有國家建立起平等的伙伴關(guān)系，不與個別國家建立針對第三方的所謂軸心關(guān)系，維持現(xiàn)狀，穩(wěn)在亞洲。