對(duì)于那些相信學(xué)習(xí)本身就是一項(xiàng)值得追求的信念，并且堅(jiān)持學(xué)校教育的主要目標(biāo)就是要培養(yǎng)學(xué)生成為具備全人人格的教育伙伴來說，這是一段艱困的日子。今日這個(gè)世界對(duì)于教育界的要求，似乎就是較高的測(cè)驗(yàn)成績。為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，行政主管繃緊神經(jīng)，想要滿足政治方面的議程；老師則是以考試領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)的方式（teaching to the test）回應(yīng)這樣的要求；學(xué)生則是以考試作弊、服用“學(xué)習(xí)的類固醇”（合法或非法的精神振奮劑），或干脆不理會(huì)學(xué)校對(duì)于他們的各項(xiàng)要求來回應(yīng)這些政策上的要求。學(xué)習(xí)當(dāng)中激勵(lì)人心的經(jīng)歷、自然與文化方面的疑惑、人類經(jīng)驗(yàn)的豐富程度以及獲得新的能力所帶來的喜悅，在這種想要滿足限定額度、截止期限、標(biāo)桿、強(qiáng)制命令與目標(biāo)導(dǎo)向的運(yùn)動(dòng)下，已經(jīng)普遍在教室里被棄之不用或遭受到嚴(yán)重的壓縮了。

在教育方面導(dǎo)致這項(xiàng)危機(jī)的直接原因就是2001 年通過的“把每個(gè)孩子帶上來”（NCLB）的法規(guī)，這項(xiàng)法規(guī)大幅度地?cái)U(kuò)張聯(lián)邦政府在每間教室確切進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)中所扮演的決定性角色。它有許多條款，包含每一年測(cè)試學(xué)生在閱讀和數(shù)學(xué)方面的成就表現(xiàn)（從2007 年開始，也包含自然科學(xué)方面的成就測(cè)驗(yàn)）以及要求學(xué)校以遞增的方式達(dá)到每年足夠的進(jìn)步情形（adequate yearlyprogress, AYP），直到每一位學(xué)生到2014 年都可以在這些學(xué)科領(lǐng)域達(dá)到100％的精熟程度為止（譯注：這項(xiàng)法規(guī)把每年進(jìn)步的空間保留給各州政府去詮釋，所以有些州政府可能要求州內(nèi)學(xué)校每一年以相同的進(jìn)步幅度來達(dá)到聯(lián)邦政府的法規(guī)要求，另一些州政府則要求州內(nèi)學(xué)校在2014 年達(dá)到這項(xiàng)要求即可。不過，最近許多美國的學(xué)生家長抗議教育改革帶來許多專有名詞，讓他們完全搞不懂教育改革的方向，當(dāng)然就無法協(xié)助子女在學(xué)校的學(xué)習(xí)發(fā)揮效果）。如果一所學(xué)校無法維持每年進(jìn)步的情形，將會(huì)導(dǎo)致學(xué)校受到懲處，包括該校的學(xué)生獲得特定的家教或是轉(zhuǎn)學(xué)到其他維持年度進(jìn)步的學(xué)校就讀的權(quán)益，最終可能導(dǎo)致這樣的一所學(xué)校被定位成見習(xí)的場(chǎng)所，最后可能由政府或企業(yè)界接管學(xué)校的整體運(yùn)作（譯注：為適應(yīng)臺(tái)灣少子化的趨勢(shì)，全省有五百多所迷你學(xué)校有即將遭遇并校或廢校的可能；目前有些縣政府給這些迷你學(xué)校轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)，讀者可以參考《遠(yuǎn)見》或《天下雜志》的相關(guān)報(bào)道。顯然臺(tái)灣的教育政策和美國的教育政策幾乎一致）。雖然NCLB曾經(jīng)受到許多團(tuán)體的歡呼和擁抱，認(rèn)為這是政府嘗試縮小貧困者和少數(shù)族群在學(xué)業(yè)成就上的差距而邁出的一大步，不過實(shí)際實(shí)踐后，卻陸續(xù)揭露了一堆原先想象不到的困境（相關(guān)案例請(qǐng)參考Archer, 2005; Karp, 2003; Klein, 2006; Lee, 2006; Olson, 2005）。

不過，NCLB 除了法規(guī)本身原有的許多特定問題之外，最令人困擾的就是它代表過去八十多年美國境內(nèi)的教育實(shí)踐所累積的能量吧！ NCLB 最具破壞性的神話可能就是它將會(huì)把我們?cè)诮逃矫娴膶?duì)話，從成為人的教育（我稱之為“人類發(fā)展信念”），劫持到一個(gè)聚焦于測(cè)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)和績效的對(duì)話空間（也就是所謂的“學(xué)業(yè)成就信念”的對(duì)話）。在這一章當(dāng)中，我將會(huì)說明學(xué)業(yè)成就信念所包含的假設(shè)，探究它在美國教育上的歷史沿革，并且詳細(xì)說明它破壞了教育伙伴努力想要在學(xué)生身上進(jìn)行深遠(yuǎn)且正向的可能影響。在下一章，我就會(huì)探索人類發(fā)展信念的假設(shè)、歷史沿革和正向的后果。如果真的想要理解這個(gè)國家最棒的學(xué)校的構(gòu)成要素，就有必要厘清我們到底是說那些在標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)中獲得最高的測(cè)驗(yàn)成績且達(dá)到每一年足夠的進(jìn)步空間的學(xué)校，或是還有其他許多更具有人性和人道的要素是我們需要認(rèn)真考量的項(xiàng)目。