北京2009年6月商品房住宅成交均價為每平方米13302元，比當(dāng)年1月份上漲了27%。廣州樓市也在悶聲猛躥。2009年5月份，廣州市75%的樓盤價格已經(jīng)回到2007年水平。

官方數(shù)據(jù)顯示，全國商品房銷售面積和銷售金額在2009年5月份已分別達到7000萬平方米與3393億元，雙雙創(chuàng)出歷史新高。2009年5月份全國商品房銷售均價已達到4847元/平方米，為歷史新高，比2008年房價的最低點上漲了33.79%。⑥

開發(fā)商高價搶地

當(dāng)存量住房飛快地被搶購一空，開發(fā)商重新站到了搶地的起跑線上。

為了讓開發(fā)商們有更多的資金拿地，政府對開發(fā)商的政策迅速放寬：

2009年5月27日，國務(wù)院公布了固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的調(diào)整結(jié)果，其中最值得關(guān)注的就是普通商品住房項目投資的最低資本金比例從35%調(diào)低至20%。這是在2004年以來執(zhí)行了近5年的35%自有資本金貸款比例首次實現(xiàn)了“松綁”——這意味著過去3倍的杠桿加大到了5倍，開發(fā)商可以更便利地以小博大，玩空手套白狼的游戲。

地方上出臺的扶持房地產(chǎn)的政策更加激進。比如，2009年3月，廣東省發(fā)布的房地產(chǎn)新政第十三條規(guī)定：對在2008年簽訂土地出讓合同，確實無法按時繳納土地出讓價款的項目用地，由土地使用者申請并經(jīng)當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長繳納土地出讓價款期限，延長時間原則上不超過2年。

這個規(guī)定實際上突破了法律法規(guī)的限制。1999年4月26日國土資源部通過的《閑置土地處置辦法》規(guī)定，連續(xù)2年未使用的閑置土地，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回土地使用者的土地使用權(quán)。

這些做法的效果是明顯的。不僅退地的開發(fā)商消失得無影無蹤，“地王”重新出現(xiàn)，而且，“地王”中又出現(xiàn)了許多新面孔：央企——關(guān)于它在特殊時刻的閃亮登場，我們在接下來會深入分析，打開一個被很多人所忽略的世界。

人們所能知道的是，“地王”又回來了。

僅以2009年6月的數(shù)據(jù)為例：2009年6月，全國住宅用地成交總價8次被刷新，成為不折不扣的“地王月”。其中，6月26日，中國電子下屬的成都中澤置業(yè)以19.6億元的價格擊敗萬科、華潤、中信、住總、金融街、北辰等對手，拿下了北京奧運村鄉(xiāng)地塊，使得樓面價高達15216元/平方米，成為北京總價和均價雙料新地王。6月30日，中化方興投資管理有限公司以40.6億元拍得北京廣渠路15號地，北京新“地王”就此被快速刷新。兩大地王皆為央企背景。除北京外，上海、廣州、深圳等一線城市也是“地王”迭出，央企、國企充當(dāng)了新“地王”的主力軍。

這實在是一個微妙的時刻。央企充當(dāng)“地王”，客觀上抬高了地價，把民營房產(chǎn)商推到了尷尬的前臺：要么兩手空空，要么加價拿地。

這種妙不可言的細節(jié)，把央企充當(dāng)?shù)赝醯囊饬x，展露殆盡。

2009年7月9日，國資委企業(yè)管理局相關(guān)負責(zé)人公開表示，目前有關(guān)企業(yè)的競拍行為都不算是突破主業(yè)限制。而且那些有所斬獲的企業(yè)，基本上都是央企下轄的二級或三級企業(yè)。“對它們，有些難以納入國資委的監(jiān)管范圍?！笔聦嵣希瑢ρ肫筚Y金的使用和流向，國資委也有明確規(guī)定。在2007年8月國資委發(fā)布的《關(guān)于進一步規(guī)范中央企業(yè)投資管理的通知》中，明確規(guī)定中央企業(yè)投資非主業(yè)性質(zhì)的房地產(chǎn)、金融、證券和保險業(yè)等，須報國資委批準(zhǔn)。⑦

國資委的態(tài)度值得玩味。

但是，有一點是非常明確的，當(dāng)“地王”一個接一個地出現(xiàn)，最歡天喜地的是各級政府，他們在短時間內(nèi)迅速積累了大量用于投資的資金。特殊角色的“地王”，悄悄完成了自己的使命。

加稅是籌集資金的另一個手段

與此同時，稅務(wù)部門加大了稅收征管力度，先是通過查賬的方式，讓企業(yè)補繳稅款，后來一些地方的稅收部門干脆直接與企業(yè)“商量”，報個數(shù)讓企業(yè)拿錢，或者讓企業(yè)預(yù)付第二年的稅款，以便完成任務(wù)。

這對企業(yè)負擔(dān)的增加是顯而易見的。

政策思路非常明晰：先通過拉動房地產(chǎn)和稅收部門的努力“籌集”足夠的資金，支持龐大的投資計劃，把投資激活，然后，通過投資和出臺鼓勵消費的政策，把內(nèi)需激活。有了這兩個前提，就可以靜待國際經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，拯救中國的出口。

大規(guī)模投資鋪開不能不說，這種思路非常有魄力，但其實也是極其冒險的。

因為它是以消耗存量財富為核心的，在社會保障缺位的情況下，一旦失敗，民眾的抗風(fēng)險、抗危機能力將變得更弱。

不僅如此。在樓市泡沫連續(xù)十多年快速累積，民眾難以承受高房價的情況下，聽任房價下跌，擠壓泡沫，使房價下跌到與民眾購買力相對接的地步，重新激活成交量，就能促使房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，房地產(chǎn)對60余個行業(yè)的拉動作用，也能重新發(fā)揮出來。并且，買房者資金的節(jié)省，可以促進其在其他領(lǐng)域的消費，激活內(nèi)需。同時，也可以減弱廣大民眾對未來高房價預(yù)期的擔(dān)憂，這同樣有利于激活內(nèi)需。

但是，通過放松信貸，吸引大批寶貴資金重新涌入樓市，繼續(xù)將高房價維持在高位的情況下，將徹底扭轉(zhuǎn)房屋的需求者對未來房價可能下跌的預(yù)期，使他們不得不在高位買房，接受既得利益者的盤剝。這種做法雖然暫時激活了成交量，但后患無窮。

其一，在房價處于高位的情況下，放松信貸，強化銀行資金對房地產(chǎn)的支持作用，容易為假按揭創(chuàng)造條件，加大金融領(lǐng)域的系統(tǒng)性風(fēng)險。實際上，次貸危機就是由于金融機構(gòu)在房價處于高位的情況下過度介入其中有關(guān)。在全世界都對由此導(dǎo)致的危機和災(zāi)難后果心有余悸的情況下，中國對高房價的支持行為違逆了基本的經(jīng)濟規(guī)律，也失去了一次寶貴的自我擠壓泡沫、釋放風(fēng)險的機會。

其二，在房價仍處于高位的情況下，消費者不得不為買房付出更高的成本，手中應(yīng)對不確定性風(fēng)險的資金減少，這容易加大高房價對消費的吞噬作用，即在房屋成交量重新被激活的同時，其他領(lǐng)域的消費被壓縮。

由于中國的房地產(chǎn)領(lǐng)域是一個高度壟斷的市場，開發(fā)商對房屋具有強大的定價權(quán)，他們可以隨意操縱市場、控制價格。由于沒有自建房等供應(yīng)渠道對開發(fā)商的壟斷地位發(fā)出挑戰(zhàn)，民眾的住房需求絕大部分都不得不通過商品房市場來滿足，這種無奈的現(xiàn)狀導(dǎo)致中國的房價和住房供應(yīng)長期被既得利益集團操縱，導(dǎo)致國民長期痛苦地承受既得利益集團的掠奪，淪為房奴。

福利房

在這里，還有必要提及一點：一些部委及地方政府官員有動力推高房價的另一個原因是福利房。