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第33節(jié):爭鋒的焦點和實質(zhì)(8)

大國醫(yī)改 作者:朱幼棣


“一放就亂,一管就死”的狀況,改革初期中國許多行業(yè)都經(jīng)歷過,包括醫(yī)藥市場形成的前期,這是政府在不斷推進改革的過程中,逐漸掌握和把握的一門“藝術(shù)”。

20 軍隊式“國家醫(yī)生隊伍”

然而,在醫(yī)改方案起草與解讀中,最有話語權(quán)的,是官員和專家,特別是若干參與“不同版本”起草的專家。醫(yī)改議題討論得很熱烈的時候,專家教授們紛紛出來獻計獻策,品頭論足。其中特別活躍、也是最早出名的一個美女教授,就是北大的李玲。

李玲女士曾留學海外,在美國一所二流大學讀了個經(jīng)濟學博士學位。2003年海歸之后,到北大當了教授——那時仇和們的宿遷醫(yī)改已基本完成。據(jù)說她長于中外醫(yī)療衛(wèi)生體制比較,頗有造詣。衛(wèi)生部聘請此人當上了顧問。

如果說,于丹開百家講壇,出名走的是“群眾路線”,得到廣大觀眾認可的話;李玲的“迅速躥紅”,是因為受衛(wèi)生部門推薦,2006年進中南海給中央政治局常委作過醫(yī)改報告,走的是“上層路線”。李玲給政治局常委作報告消息見報后,起初業(yè)內(nèi)還不太知道何方大師,紛紛打聽來歷。由于醫(yī)改是全社會關(guān)注熱點,李教授也隨之聲名鵲起。在一些有關(guān)醫(yī)改的高層論壇上,介紹李教授的身份資歷,都把給中央常委作醫(yī)改講座放在最突出的位置,似乎成了中央領(lǐng)導的老師,“大學士”級的學者了。

李教授受“雇”于衛(wèi)生部,作為顧問來說,她的確盡力盡責。堅定不移的主張財政保“供方”,提出新醫(yī)改中財政要走“先醫(yī)之路”,并認為,國家要像養(yǎng)軍隊一樣“養(yǎng)醫(yī)”,養(yǎng)醫(yī)院和醫(yī)生;再有多余的溢出資金,可用來“保需方”,即補貼給老百姓,充實新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保。

這依據(jù)是,在香港鳳凰衛(wèi)視做節(jié)目時,李玲引用了溫家寶總理在四川汶川大地震抗災時,對克服重重困難向災區(qū)開進的部隊說過的一句話:“是人民養(yǎng)育你們,你們看著辦吧!”李玲把溫總理的“人民養(yǎng)育”,解釋成國家養(yǎng)軍,再引申為國家要養(yǎng)醫(yī)?!爸挥袊茵B(yǎng)醫(yī)、財政養(yǎng)醫(yī),才能要求醫(yī)生不拿回扣、要有職業(yè)道德”,才能在國家需要醫(yī)療衛(wèi)生隊伍時說:“你們看著辦吧!”

真是豈有此理!

如果道德職業(yè)道德、社會公共和公益事業(yè)、政府部門的代言,均以集團個人是否受益為前提,鼓勵放膽追逐利益有理,那無疑將會擊穿社會道德與秩序的底線!

軍隊是國家的軍隊,是保衛(wèi)國家安全的鋼鐵支柱,軍隊也是國家主權(quán)的象征。鐵打的營盤流水的兵。我國實行的是義務(wù)兵役制,人人都有參軍保衛(wèi)祖國的義務(wù),士兵的生活津貼很低。我國至今也沒有實行軍隊職業(yè)化。而醫(yī)生是職業(yè),能像軍隊一樣高度軍事化嗎?

人民養(yǎng)育軍隊與李玲提出的“國家養(yǎng)醫(yī)”,有很大的區(qū)別,只有智力出了毛病的人才進行如此類比。

歷史上,大抵如同李教授所說“國家養(yǎng)醫(yī)”相似的養(yǎng)軍,是宋代。宋太祖趙匡胤認為,只有養(yǎng)兵一法才是長治久安之道,他的原話是“可以利百代者,唯養(yǎng)兵也”。(《嵩山文集》卷1)當然李玲沒有宋太祖的智慧,否則她會文縐縐地說,“可以利百姓者,唯養(yǎng)醫(yī)也?!?/p>

在宋代,凡入了軍籍的,衣食無憂,也不準再做別的,國家由財政保障,直至扛不動槍了,還要給他們軍餉,軍人沒有轉(zhuǎn)業(yè)退伍一說。中央軍就是禁軍,按購買力估算,每年人均的軍餉軍糧大抵相當于人民幣1萬元,一家人在城鎮(zhèn)里維持溫飽也差不多了。地方軍要少一些,大約每人每年軍餉軍糧6000元,這還不包括戰(zhàn)時后勤保障、組織動員、運兵調(diào)防以及獎勵犒賞等。如此這般養(yǎng)軍,士兵倒不滋事擾民了。但帝國吃軍餉的人很多,軍隊人數(shù)從太祖時的37萬人,猛增到宋仁宗登基前的140萬人,戰(zhàn)斗力卻每況愈下。(注3)

改革開放以來,中國走精兵之路,這些年來多次進行了裁軍,現(xiàn)役軍人200多萬人。

而中國醫(yī)生護士、醫(yī)院技術(shù)和管理人員近年來不斷增加,現(xiàn)總數(shù)約500萬人多。2008年春天的“兩會”期間,新任衛(wèi)生部部長陳竺在談到醫(yī)改時,說過一段著名的話:“醫(yī)生的社會地位要得到尊重,而且這種尊重是在人格上,也是在收入上。”


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