杜魯門主義和“X”先生的政策路線所耗費(fèi)的軍事和人力成本比預(yù)期的要高。隨著杜魯門和埃德加·胡佛（J. Edgar Hoover，聯(lián)邦調(diào)查局局長）開始執(zhí)行總統(tǒng)頒布的“安全忠誠計(jì)劃”，這種高成本體現(xiàn)得更加明顯了。在加拿大破獲了一個間諜網(wǎng)之后，搜索顛覆性活動的行動加速了。

眾議院非美國活動調(diào)查委員會開始明白地表示，杜魯門在對共產(chǎn)主義的邪惡本質(zhì)的判斷上當(dāng)然是正確的，但卻沒有全力以赴去鏟除共產(chǎn)主義。1948年3月，委員會要求調(diào)閱由聯(lián)邦調(diào)查局收集的忠誠記錄。杜魯門把這件辦砸了。他沒能充分利用委員會夸大國內(nèi)共產(chǎn)主義威脅的短處去對付它，反而指責(zé)委員會試圖掩蓋本屆共和黨國會的不良記錄。他拒絕交出這些記錄，表面上是因?yàn)檫@些記錄屬于行政部門自身的權(quán)限范圍；然而實(shí)際上的原因是杜魯門擔(dān)心，如果共和黨國人看到那些記錄中對某些聯(lián)邦雇員不忠誠的指控——而這些指控是基于道聽途說、未經(jīng)證實(shí)的主觀臆測和個人恩怨，那么11月就會成為一個對其政治前途甚為不幸的月份。 杜魯門不能詆毀自己親手發(fā)動的忠誠計(jì)劃，又無法從他自己為“嚇唬”美國人而編造的不分青紅皂白的反共濫調(diào)中脫身，只能眼看著別人在自己身邊耕地播種，讓麥卡錫主義的雜草叢生。

5 蘇聯(lián)人的新政策

自從1946年伊朗和土耳其的危機(jī)之后，蘇聯(lián)人在國際事務(wù)上曾一度不很活躍。但莫洛托夫退出關(guān)于馬歇爾計(jì)劃的巴黎會議卻又成了一個轉(zhuǎn)折。俄國把注意力集中在了德國身上。20世紀(jì)90年代開放的檔案證實(shí)，政治局把馬歇爾計(jì)劃解釋為美國想要“在舊的基礎(chǔ)上（1941年以前）恢復(fù)德國和日本的經(jīng)濟(jì)，只要它們服從美國資本的利益就行”。美國通過馬歇爾計(jì)劃重建西歐，并且把西歐和美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力緊緊綁在一起，這就對斯大林試圖影響西歐的政策的企圖產(chǎn)生了不利影響。斯大林相信，馬歇爾計(jì)劃的目標(biāo)也包括把東歐地區(qū)綁定在一個全面的、多邊的全歐洲范圍的重建資本主義的進(jìn)程上，從而打破蘇聯(lián)對東歐的控制。這位蘇聯(lián)獨(dú)裁者做出強(qiáng)烈反應(yīng)。冷戰(zhàn)本身由此劇烈地改變了。

莫洛托夫很快就采取了一系列的動作來收緊對東歐國家的控制。一項(xiàng)以雙邊貿(mào)易協(xié)定為內(nèi)容的計(jì)劃，即“莫洛托夫計(jì)劃”從1947年7月開始把陣營內(nèi)的國家和俄國綁在一起。最后的一個步驟發(fā)生在1949年1月，這就是經(jīng)濟(jì)互助委員會(Council for Mutual Economic Assistance，簡稱COMECON)的成立。經(jīng)互會是一個推動和控制整個蘇聯(lián)陣營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集中化機(jī)構(gòu)，堪稱蘇聯(lián)對馬歇爾計(jì)劃的回答。作為這一系列動作的結(jié)果，本來在1947年已經(jīng)跌至38億美元的蘇東貿(mào)易額在1948年翻了一番，到1950年時翻了兩番，1952年更是超過了250億。東歐貿(mào)易額的70%都是與蘇聯(lián)或者集團(tuán)內(nèi)部其他國家間產(chǎn)生的。

從巴黎回來四天后，莫洛托夫就宣布建立共產(chǎn)黨情報(bào)局（Cominform）。該組織包括俄國、南斯拉夫、法國、意大利、波蘭、保加利亞、捷克斯洛伐克、匈牙利和羅馬尼亞，是斯大林加強(qiáng)控制的又一個工具。這是斯大林對于捷克人和波蘭人有意加入馬歇爾計(jì)劃的回答。8月底，在第一次情報(bào)局會議前一個月，蘇聯(lián)在匈牙利的行動顯示了他們的行動路線。在清洗了反共的左翼政治領(lǐng)袖之后，蘇聯(lián)人靠操縱的選舉施加直接干涉。所有的反共反對派都消失了。