3 德國問題與核武器控制

到1946年夏出現(xiàn)的斯大林版本和丘吉爾版本的兩個冷戰(zhàn)宣言，對世界政治的兩塊試金石——德國問題和核武器的控制權(quán)——有著劇烈的影響。在德國問題上，戰(zhàn)爭賠償是中心問題。國務(wù)卿貝爾納斯試圖消除俄國對于重新武裝德國的擔(dān)心，為此建議四大占領(lǐng)國簽訂一項重新統(tǒng)一德國的條約并且保證其非軍事化。莫洛托夫拒絕了，因為俄羅斯在賠償問題上的政策有了重大改變。春天的某個時候，蘇聯(lián)人停止了從東部德國運(yùn)出機(jī)器設(shè)備，而決心代之以在這個地區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)品（在那更容易獲得勞動力和資源），然后用船把這些貨物運(yùn)回俄國。雖然莫洛托夫拒絕貝爾納斯的建議，但盧修斯·克萊（Lucius Clay）將軍在5月份通知俄國駐德軍隊的司令員，不得再從從西部占領(lǐng)區(qū)拆走賠償設(shè)備?？巳R生怕這會導(dǎo)致這些地區(qū)破產(chǎn)。他確信除非賠償停止并對西部地區(qū)加以重建，否則那里的老百姓幾乎沒有機(jī)會生存下來。莫洛托夫和克萊的這種舉動是冷戰(zhàn)的決定性時刻，因為他們就此放棄了通過有益的談判來重新統(tǒng)一德國的真心希望。每一方現(xiàn)在都在著手經(jīng)營自己的占領(lǐng)區(qū)了。

9月6日，貝爾納斯在德國的斯圖加特發(fā)表了一個廣為人知的演講，對這一日益嚴(yán)峻的形勢給出分析。這位國務(wù)卿宣稱德國必須發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)以便可以“自給自足，”并且拒絕承認(rèn)東部德國的奧德—尼斯邊界線。他宣布，必須賦予德國人以管理德國事務(wù)的主要責(zé)任（這可把俄國和法國嚇壞了），并強(qiáng)調(diào)美國不會從中歐撤走。這是第一次一位美國高官這么公開地談?wù)撨@些事情。但是這篇演講是關(guān)于歷史的，而不是前瞻性的；它僅僅是總結(jié)了過去18個月的事態(tài)而已。

1946年夏天的第二個沖突也加劇了冷戰(zhàn)的局勢。因為廣島的關(guān)系，對原子能的恐懼彌漫在每一次外交交涉當(dāng)中。1946年3月美國發(fā)布了一個控制原子彈的計劃，即所謂的艾奇遜—利連薩爾（Acheson-Lilienthal）提案。這個報告建議經(jīng)過一系列的階段最終達(dá)到國際社會對核武器的共同管理。在只有美國擁有原子彈的這個過渡時期，美國將享有特殊地位，而其他國家則要接受國際機(jī)構(gòu)的檢查。一個月之后，杜魯門任命華爾街的金融家伯納德·巴魯克為美國派駐新成立的聯(lián)合國原子能委員會的首任代表。美國的政策開始迅速轉(zhuǎn)變。巴魯克生性多疑，他不相信艾奇遜—利連薩爾報告，一方面是因為他自己沒有在該報告的起草委員會里居有一席，另一方面則是因為這個報告并沒有涉及俄國在安理會的否決權(quán)。

巴魯克決心排除蘇聯(lián)人在核查和制裁方面的否決權(quán)。而艾奇遜—利連薩爾報告則是打算在俄國同意的基礎(chǔ)之上通過總體原則，然后再討論關(guān)于否決權(quán)的問題。巴魯克對副國務(wù)卿艾奇遜（他錯誤地指控艾奇遜把他們之間的談話錄了音）越來越反感，也對專欄作家沃爾特·李普曼（Walter Lippman）之類的“世界大同論者”（One Worlder）越來越討厭，稱“我不再能理解”這些人了。 所有的“世界大同論者”都批評巴魯克認(rèn)為可以強(qiáng)迫蘇聯(lián)人放棄他們的否決權(quán)。但是巴魯克最終還是勝利了，因為他說服了杜魯門對蘇聯(lián)人強(qiáng)硬起來，而且要宜早不宜遲。在回顧了20年代美國海軍裁減裝備的事情之后，這位總統(tǒng)同意了巴魯克的觀點，說：“我們在任何情況下都不能扔掉手中的槍，除非我們能斷定其他國家不會武裝起來反對我們?！避娛潞驼晤檰栆捕贾С诌@種觀點，斷言俄國人至少在五到十五年的時間里不會研制出原子彈。只有少數(shù)科學(xué)家警告說這個時間段要短得多。