2010年4月15日，全球經(jīng)濟(jì)界人士在關(guān)注著華盛頓，美國財(cái)政部將在這一天報告中決定是否將中國列為“匯率操縱國”，也被人們視為中美匯率戰(zhàn)爭的“臨界日”。兩國的貨幣戰(zhàn)爭氣氛也達(dá)到了極點(diǎn)，中美兩國劍拔弩張，刀兵相見。這是自2003年美國正式提出人民幣匯率問題以來，中美兩國關(guān)于匯率問題的交鋒首次真正上升到政府層面。

盡管如此，真正相信美國會發(fā)動匯率之戰(zhàn)的人也并不是很樂觀，畢竟這不是單方獲勝的較量，也未必是美國的真正意圖。專家分析，美國利用匯率是項(xiàng)莊舞劍意在沛公，2008年全球金融危機(jī)之后，人民幣匯率被拿出來在中美兩國關(guān)系的平臺上人為放大，美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及政客都攻擊，主要是中國居民儲蓄率過高，才導(dǎo)致國內(nèi)消費(fèi)不足，最后通過人為壓低人民幣匯率大量實(shí)現(xiàn)對美國出口，獲得巨大貿(mào)易順差。其中主張指控中國操縱匯率的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼更是危言聳聽：僅僅人民幣被低估一項(xiàng)，美國就損失了140萬個工作崗位。

這一次美國政界人士可是差不多傾巢出動。2010年3月15日，美國130位眾議員聯(lián)名給美財(cái)政部部長蓋特納、商務(wù)部部長駱家輝寫信，矛頭還是人民幣匯率。在信中他們強(qiáng)烈要求美國政府動用一切資源，盡早敦促中國結(jié)束“操縱匯率”。在眾議員集體發(fā)難的第二天，14名美國參議員也向參議院提交議案：稱中國的“匯率操縱”正在損害美國經(jīng)濟(jì)，如果中國不采取明確的舉措，美國政府有必要動用一切貿(mào)易制裁手段。人們開始擔(dān)心美國政府能否頂住國內(nèi)的壓力，是不是真的會對中國采取強(qiáng)烈措施。

面對美國咄咄逼人的氣勢，中國也進(jìn)行了回?fù)簟?月21日，商務(wù)部部長陳德銘在中國發(fā)展高層論壇上表示，通過各種事實(shí)證明，人民幣匯率并不存在美國認(rèn)為的低估和操縱，如果美國在匯率問題上一再堅(jiān)持中國操縱匯率，以此為借口進(jìn)行貿(mào)易的制裁，中國不會熟視無睹，如果伴隨著法律方面的訴訟，中國也會奉陪。

在中國方面毫不示弱的情形之下，美國政府首先表示了友好姿態(tài)。3月24日，美國財(cái)政部部長蒂莫西·蓋特納對外宣布，美國不能單方面強(qiáng)迫中國改變其匯率政策，10天之后的4月3日，第二次對外宣布，美國政府將推遲公布原定于4月15日發(fā)布的主要貿(mào)易對象國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策情況報告，在關(guān)鍵時刻，也就是關(guān)系中美兩個超級大國經(jīng)濟(jì)走向的時刻，美國政府最終回歸了理性。

但是美國一系列的舉措確實(shí)給中國一部分企業(yè)造成了極度的恐慌。在廣交會前夕，美國不停地向中國施壓要求人民幣升值，這讓幾千家出口企業(yè)蒙上了一層陰影，廣州五羊摩托車有限公司一位負(fù)責(zé)人就表示：如果人民幣匯率調(diào)高，摩托車行業(yè)將受到很大的沖擊，如果上調(diào)2%～3%像他們這樣的企業(yè)還可以接受，但很多附加值低的紡織企業(yè)就會面臨危機(jī)。

據(jù)一份資料顯示，中國紡織行業(yè)出口企業(yè)的整體利潤率只有可憐的2%～3%，人民幣一旦稍稍升值，一部分中小企業(yè)將面臨生存危機(jī)，還有可能連累與他們關(guān)系密切的銀行。另外很多外資企業(yè)在中國出口企業(yè)中也占很大比重，一旦人民幣升值就意味著這些企業(yè)的商品、服務(wù)價格的增長，他們的出口也會大幅縮減，從而進(jìn)一步影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

還好國家商務(wù)部副部長鐘山在廣交會前就給企業(yè)吃了一顆定心丸，中美初步達(dá)成協(xié)議，中國外經(jīng)貿(mào)政策保持基本穩(wěn)定，人民幣匯率保持基本穩(wěn)定，這讓此次廣交會經(jīng)歷了一場虛驚之后，又呈現(xiàn)出繁榮景象。

中美兩個大國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，關(guān)系到整個世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)對誰都沒有好處，前面講過匯率本身不能改變美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也不能解救美國失業(yè)問題，如果雙方真的刀兵相見，只能是兩敗俱傷，在關(guān)鍵時刻雙方選擇和解，是理智和明智的選擇。

到底是誰在操縱匯率呢？