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“政企利益的統(tǒng)一”是國家競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮的核心

小國的痛苦和大國的煩惱:孫立堅(jiān)談世界經(jīng)濟(jì) 作者:孫立堅(jiān)


2009年7月,美國商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝和能源部長(zhǎng)朱棣文展開了他們的訪華之旅。利用兩位華裔在中國得到的天然“好感”,奧巴馬政府在謀求中國對(duì)美國未來新增長(zhǎng)點(diǎn)的計(jì)劃和行動(dòng)給予最大幫助。這是美國政府在“后危機(jī)時(shí)代”尋求政府和企業(yè)雙重利益的統(tǒng)一和利益最大化的戰(zhàn)略表現(xiàn)。

考察美國的金融危機(jī)歷史可知,他們解決危機(jī)的辦法并不是在哪里跌倒從哪里爬起,而是摒棄在市場(chǎng)中已證明站不住腳的東西,并用最多的精力和最快的速度去探索和發(fā)現(xiàn)人類未來可以再次依托的嶄新的財(cái)富創(chuàng)造方式。所以,當(dāng)IT泡沫破滅后,美國政府通過降息、廢除金融活動(dòng)管制,住房政策的改革等措施,大膽扶持了本土金融體系的創(chuàng)新能力,以此來緩解IT泡沫破滅后對(duì)美國所產(chǎn)生的巨大負(fù)面影響。事實(shí)上,在前幾年經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)代,最大的得益者還是美國的機(jī)構(gòu)、企業(yè)和政府。而今天的金融危機(jī)讓美國企業(yè)和美國政府付出的代價(jià),就和以前歷次泡沫破滅一樣,是一次“正?!倍直夭豢缮俚摹罢{(diào)整”。只不過如何將調(diào)整的成本和時(shí)間的代價(jià)控制在最小的程度,確實(shí)需要美國市場(chǎng)和政府?dāng)y手努力。

為什么這次美國“尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)”要和中國聯(lián)手一起來做呢?這又給我們帶來了怎樣的影響和啟迪呢?

眾所周知,在財(cái)富創(chuàng)造的“三大環(huán)節(jié)”過程中,美國向來重視跟“怎樣創(chuàng)造財(cái)富”有關(guān)的研發(fā)、設(shè)計(jì)和制定標(biāo)準(zhǔn)等所謂財(cái)富創(chuàng)造的第一環(huán)節(jié)??恐谝画h(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì),他們打造了大量的世界五百強(qiáng)企業(yè),建立了種類繁多的世界品牌和專利,贏得了很多市場(chǎng)的“定價(jià)權(quán)”,從而,今天在全球市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)行的物理平臺(tái)中,世人隨時(shí)都會(huì)看到“美國標(biāo)準(zhǔn)”。而從這次兩位部長(zhǎng)帶來了新能源發(fā)展的合作戰(zhàn)略而論,顯然,美國已經(jīng)到了可以將自身積累的成熟技術(shù)、研發(fā)成果甚至標(biāo)準(zhǔn)范式展現(xiàn)給合作伙伴,而不必?fù)?dān)心對(duì)方會(huì)有“高人一籌”的創(chuàng)新能力的發(fā)展階段。對(duì)他們而言,關(guān)鍵是如何充分發(fā)揮“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的優(yōu)勢(shì),將“思想”轉(zhuǎn)變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)”,把“無形資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變成“有形資產(chǎn)”,而所形成的新產(chǎn)品價(jià)格要讓市場(chǎng)可以接受,讓市場(chǎng)感到物有所值!他們意識(shí)到了,當(dāng)今世界只有中國才具有這樣的制造能力和成本優(yōu)勢(shì),而且中國甚至有可能成為消化這類新產(chǎn)品的市場(chǎng)主力。由此,筆者認(rèn)為,環(huán)境和新能源領(lǐng)域的合作(美國研發(fā)新產(chǎn)品的核心內(nèi)容)一定會(huì)成為2009年7月27~28日在華盛頓舉行的第一次中美“戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”的主要議題之一。

那么,中國的“比較優(yōu)勢(shì)”究竟在哪里?在美國人看來,中國“比較優(yōu)勢(shì)”就在“形成實(shí)物”的第二環(huán)節(jié)上,且短時(shí)期內(nèi)很難被取代和撼動(dòng)。我們擁有龐大的勞動(dòng)大軍,擁有沒有進(jìn)入市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估體系的落后地區(qū)(外資進(jìn)入成本較低),擁有要素資源價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的政策環(huán)境,擁有勤奮、努力、好學(xué)、向上的儒家文化傳統(tǒng),擁有較為完善的市場(chǎng)運(yùn)作的政策體系和制度機(jī)制,所以,能夠形成大規(guī)模生產(chǎn)和降低成本的比較優(yōu)勢(shì),再加上中國越來越多的人正在步入中產(chǎn)階層或形成中產(chǎn)階層意識(shí),非常強(qiáng)烈向往能提高生活質(zhì)量、改善生活內(nèi)容的新產(chǎn)品。當(dāng)然,從美國人的視角來看,把新產(chǎn)品率先生產(chǎn)的“專利”交給中國,也給中國帶來了新的發(fā)展、新的就業(yè)和新的市場(chǎng)的絕好機(jī)會(huì)。

以筆者之見,這就是奧巴馬政府向中國謀求“雙贏”合作戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。

一旦美國經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)通過與中國的合作形成了令人矚目的財(cái)富效應(yīng),那么,美國謀求的利益就不僅僅局限于技術(shù)、品牌和標(biāo)準(zhǔn),而是會(huì)擴(kuò)展到他們?cè)诜?wù)行業(yè)(財(cái)富創(chuàng)造的第三環(huán)節(jié))所具有的優(yōu)勢(shì)——他們會(huì)充分挖掘市場(chǎng)潛力,將新產(chǎn)品真正轉(zhuǎn)變?yōu)閴?mèng)寐以求的、更多的新財(cái)富。這樣一來,美國會(huì)再次推動(dòng)圍繞新增長(zhǎng)點(diǎn)的全球化進(jìn)程,讓大家都參與到創(chuàng)造新財(cái)富和新生活的這一浪潮中。只要美國的金融體系仍然保持世界霸主地位,那么,新財(cái)富的管理依舊會(huì)仰仗美國的金融威力(當(dāng)然世人對(duì)美國金融體系的監(jiān)督要求也會(huì)不斷提高),美國還將可能成為下一輪新增長(zhǎng)點(diǎn)的最大贏家。

針對(duì)“后危機(jī)時(shí)代”美國拿出的“發(fā)展戰(zhàn)略”和“中美合作戰(zhàn)略”,中國該如何應(yīng)對(duì)?這是直接關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前程以及中國在世界舞臺(tái)上爭(zhēng)取“權(quán)利”和“義務(wù)”平等的關(guān)鍵所在。筆者認(rèn)為,最關(guān)鍵的一條,就是社會(huì)上下都要充分意識(shí)到“政企利益的統(tǒng)一是國家競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮的核心”這個(gè)道理。今天,我們的問題是,政府看到了科學(xué)發(fā)展的重要性,并積極調(diào)整稅收制度和產(chǎn)業(yè)政策,但是,由于中央和地方的分權(quán)機(jī)制,由于中國市場(chǎng)存在固有的壟斷勢(shì)力,出現(xiàn)了政企“利益沖突”的格局,中央政府的大國戰(zhàn)略中的“信號(hào)”引導(dǎo)不起作用,稅收成本和產(chǎn)業(yè)政策的約束力不但沒有讓企業(yè)放棄“兩高一低”的投資,反而把政策改變所帶來的成本提高因素,通過他們的市場(chǎng)壟斷力量轉(zhuǎn)嫁給了弱勢(shì)消費(fèi)和生產(chǎn)群體,造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新的增長(zhǎng)點(diǎn)探索環(huán)節(jié)上 “主體缺失”的尷尬局面。

從這個(gè)意義上講,今天中國政府應(yīng)該多學(xué)一點(diǎn)兒企業(yè)和市場(chǎng)相關(guān)的創(chuàng)造利潤(rùn)的“戰(zhàn)術(shù)”,而企業(yè)和機(jī)構(gòu)則更要多學(xué)一點(diǎn)兒宏觀和世界經(jīng)濟(jì)格局變化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的生存環(huán)境產(chǎn)生影響的“戰(zhàn)略”知識(shí)。否則,缺乏“大局觀”的中國企業(yè)和機(jī)構(gòu),就無法意識(shí)到“無形資產(chǎn)”(創(chuàng)新的條件)在財(cái)富分配和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁中的威力。而不了解“公平競(jìng)爭(zhēng)”的政府,也無法體會(huì)在全球化環(huán)境中靠企業(yè)只身打拼的艱難和“安于現(xiàn)狀”的苦惱(在市場(chǎng)中,沖在第一線的國有企業(yè)也會(huì)感到“力不從心”,而民營(yíng)企業(yè)則在渴求“政策的扶持”)。不管怎樣,今天我們?cè)诤兔绹履茉春献鞯恼勁兄?,中資企業(yè)和政府的“利益統(tǒng)一”,才是決定我們未來“利益分配”能力高低的最關(guān)鍵因素。


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