正文

自由主義的住房界限(3)

我們還能住哪兒? 作者:(英)薩拉·格林


在個(gè)人贏家的成果之上,還有屬于房地產(chǎn)商的巨大財(cái)富。這其中,不僅包括開發(fā)商以及銷售機(jī)構(gòu),還有那些在背后支撐他們的金融服務(wù)巨頭。這些金融巨頭靠開發(fā)商養(yǎng)活著,同時(shí),更是那千千萬(wàn)萬(wàn)背負(fù)巨額房貸的人們將他們養(yǎng)得越來(lái)越肥。尤其那些朝金融界發(fā)展的私營(yíng)企業(yè),正是社會(huì)精英們通向財(cái)富與權(quán)力所首選的直通車,而精英們的需求,也就構(gòu)成了新自由主義政策中的核心。隨之產(chǎn)生的則是一種近乎掠奪性的財(cái)富創(chuàng)造方式。對(duì)于投資商而言,無(wú)論是蓋新樓給人住還是在土地樓盤上做投機(jī)生意都賺錢,至于具體用哪種方式,他們從不關(guān)心。這也是為什么開發(fā)商(他們更多地開始參與運(yùn)作金融資本,而非生產(chǎn)資本)選擇坐擁地產(chǎn)資源,而不去著手處理即時(shí)的房產(chǎn)需求。這也解釋了為什么新蓋的公寓房屋空空如也,那是因?yàn)橥稒C(jī)的炒房者,認(rèn)為在二次銷售之前向外出租沒有價(jià)值。由于他們強(qiáng)調(diào)的是快速回報(bào),所以,大多數(shù)出于投機(jī)目的,而蓋好的樓盤通常設(shè)計(jì)平庸并且窄小。在英國(guó),許多地產(chǎn)商依仗其企業(yè)力量,迫使政府允許他們以低于國(guó)家撥款補(bǔ)助的公共住房的強(qiáng)制環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建造房屋。

新自由主義偏愛于以企業(yè)合并、業(yè)務(wù)接管以及縱向分工(服務(wù)外包)為代表的金融整合。而在其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域中,房地產(chǎn)(及其所有不同的部分)都在越來(lái)越大的程度上受大型公司及分包合同主導(dǎo)。正如通常過(guò)度貸款的貸款買房者常發(fā)現(xiàn),自己其實(shí)最易受到房市動(dòng)蕩的影響一樣,以日益增多的位于產(chǎn)業(yè)鏈底層的建筑臨時(shí)工最為典型,他們承擔(dān)的則是最大的風(fēng)險(xiǎn)。這就意味著,日益頻發(fā)的建筑事故帶來(lái)的安全隱患以及失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

交換價(jià)值享有的優(yōu)先權(quán),也許在大規(guī)模的“革新”中,體現(xiàn)得淋漓盡致,這場(chǎng)“革新”或者可以說(shuō)是,由政府出資支持的中產(chǎn)階級(jí)化,這將在下一章著重談到。房產(chǎn)的升值,正在大規(guī)模“革新”走向成功所依仗的手段,甚至社會(huì)上那些華麗措辭的豪言壯語(yǔ)也被扔在一旁。也正因如此,人們普遍認(rèn)為,沒有必要為英格蘭北部那所謂“房市革新”的真正目的而掩飾什么。成千上萬(wàn)座房屋都面臨著強(qiáng)制購(gòu)買或拆除,即使其中大多數(shù)都正在使用或仍具使用潛力,這么做,僅是為了讓開發(fā)商在他們占領(lǐng)的這片土地上,產(chǎn)出更多的利潤(rùn),并且,一旦供給下降,剩下來(lái)的房子也就更加值錢了。

在新的經(jīng)濟(jì)體系中。私人租賃備受青睞,在英國(guó)這種趨勢(shì)在二戰(zhàn)后,日漸增長(zhǎng)。許多國(guó)家都放松了租賃制度以鼓勵(lì)新興的小“地主”階級(jí)以及較大的地產(chǎn)公司(自1989年以來(lái),英國(guó)對(duì)新興私人租賃的管制一直是空白)。私人租賃為分配方式退化又提供了一種手段,也就是,廣大貧困無(wú)購(gòu)房能力的租戶,為那些有剩余財(cái)富的人們產(chǎn)生利潤(rùn)。在過(guò)去,利潤(rùn)的需求動(dòng)機(jī),意味著將維護(hù)成本減至最小,把投資商的靈活程度提至最大——大多數(shù)英國(guó)的炒房者事實(shí)上希望其房客只在短期租賃。這樣一來(lái),導(dǎo)致很多家庭失去保障,被迫搬遷,壓力亦隨之而至。即便炒房者被迫售罄房產(chǎn),或者過(guò)失拖欠貸款,最終露宿街頭的仍是可憐的租戶。新興的地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,是特意為吸引私人投資商而設(shè)計(jì)的,包括類似以前居民住宅的學(xué)生公寓,但學(xué)生卻必須為此而支付相關(guān)費(fèi)用,以保證私人投資商從中獲利。

隨著房地產(chǎn)投資信托基金的誕生,地產(chǎn)投資再一次得到鼓勵(lì)。該基金于1960年在美國(guó)成立,在近幾年的發(fā)展勢(shì)頭尤為強(qiáng)勁。房地產(chǎn)投資信托基金已經(jīng)成為大型國(guó)際投資的手段,并且,越來(lái)越多的國(guó)家正期待加入其中(現(xiàn)在甚至出現(xiàn)了位于迪科的伊斯蘭房地產(chǎn)投資信托基金)。房地產(chǎn)投資信托基金均偏重于短期內(nèi)的金融收益,這也使其成為新自由主義下商務(wù)運(yùn)作的理想體現(xiàn)。該基金的稅收豁免權(quán)給股東帶來(lái)更高比例的收益(美英兩國(guó)的比例至少在90%)。這就說(shuō)明,他們不僅上稅額度最小,同時(shí)還削弱了在地產(chǎn)上的長(zhǎng)期投資支持資產(chǎn)拆賣,這樣必然會(huì)造成大量現(xiàn)有租戶被迫搬遷。在他們尋找可以帶來(lái)高效短期收益的資產(chǎn)的同時(shí),他們事實(shí)上已經(jīng)成為瓦解公共住房體系、廉價(jià)出售公共住房的有力工具。美國(guó)的租戶協(xié)會(huì)記錄了那些買下公共住房的地產(chǎn)投資信托基金,是如何千方百計(jì)地利用地主的權(quán)利壓榨租戶,最終迫使他們搬遷,為更多有利可圖的項(xiàng)目讓路。


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