此外,我們不僅要在對成員的經(jīng)濟和金融情況的傳統(tǒng)的監(jiān)督中扮演重要的角色,像我們說過的,基于雙邊、區(qū)域或是多邊的。同時,20國集團在匹斯堡峰會上也已經(jīng)承諾“協(xié)作相互評估程序”。這是一次開創(chuàng)先例的實驗性的國際合作的努力,國際貨幣基金組織將為20國以及這個重要的項目提供關(guān)鍵的分析支持。
危機預(yù)防的重要方案
對于危機我們采取了許多非常重要的方案,有一些甚至在我看來做得過多了,但是經(jīng)過多年之后成員們才達(dá)成一致,設(shè)立基金,承擔(dān)這樣的責(zé)任。具體地說,在這樣一個高速證券融資的社會,有價證券在人們買賣的過程中跨國流動,可以說,貨幣流動的速度就像光的速度一樣。所以,在危機預(yù)防方面,國際貨幣基金組織需要能夠快速準(zhǔn)確地作出反應(yīng),為投資商提供信心,確保危機不會發(fā)生,或者是能夠很快排除。
所以在成員的認(rèn)可之后,2009年年初我們新增了“靈活信貸額度”,它有預(yù)防性,是預(yù)先審定的,并且高度靈活。同時,我們還增加了另外一個預(yù)防性安排,主要針對的就是那些需要對政策作出調(diào)整的國家,換句話說,也就是在將來作出改變的國家,這個預(yù)防性安排就是HAPAS--高預(yù)防性安排。我們還對低收入國家危機的狀況表示認(rèn)可,大幅度提高了向低收入國家提供支持的承諾,并且強化了對其的支持。
在成員一致通過后,我們還提出了特別提款權(quán)(SDR)并進(jìn)行大規(guī)模重新分配,國際貨幣基金組織成立了自己的國際儲備資產(chǎn),價值2.5億美元的特別提款權(quán)。在管理上,我們也作出了改變,在參與新金融穩(wěn)定委員會上扮演了很重要的角色,而金融穩(wěn)定委員會主要負(fù)責(zé)國際金融監(jiān)管問題。
我們現(xiàn)在能提供的是以前我們無法完成的。換句話說,這些國家在其現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上通過了預(yù)審,在沒有外部條件限制的情況下,基金可以在預(yù)防的層面上使用。這可以被看作是一種保險政策,以防萬一。
在2008年春天危機最高峰的時候,有三個正在崛起的經(jīng)濟國家已經(jīng)使用了這種措施,墨西哥、哥倫比亞以及波蘭。他們?nèi)〉昧顺晒?,這已達(dá)成普遍一致,這通常與四月初在倫敦舉行的20國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會相聯(lián)系。
大部分國際投資者把這看作是一個轉(zhuǎn)折點,至少是在金融危機層面。這個新的靈活貸款額度(FCL)的有意受益人是遵循良好政策的大的新興經(jīng)濟體。