第三,我們知道針對(duì)大規(guī)模復(fù)雜的跨國(guó)運(yùn)行的金融機(jī)構(gòu)缺少消除機(jī)制。如果他們遇到麻煩了,誰(shuí)來(lái)負(fù)這個(gè)責(zé)任呢?所以針對(duì)如何處理這樣的問(wèn)題應(yīng)該有一個(gè)提前協(xié)議。
我們堅(jiān)信,通過(guò)這些舉措,國(guó)際金融體系會(huì)更高效,加上良好的整體宏觀政策、貨幣預(yù)算政策,這個(gè)國(guó)際體系就能獲得更大的穩(wěn)定性和有效性。
國(guó)際貨幣基金組織的創(chuàng)立
國(guó)際貨幣基金組織的創(chuàng)立是為了保證全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),它最突出的貢獻(xiàn)就是為國(guó)際貨幣金融關(guān)系制定規(guī)則。由于越來(lái)越多的貿(mào)易保護(hù)以及支持這種貿(mào)易的開(kāi)放金融市場(chǎng)的癱瘓,造成了大蕭條等。顯然,大蕭條促使了第二次世界大戰(zhàn)的發(fā)生。
在二戰(zhàn)結(jié)束后,國(guó)際貨幣基金組織的組織者,創(chuàng)造了這個(gè)基金用來(lái)保證金融市場(chǎng)的發(fā)展,承諾建立開(kāi)放、無(wú)歧視的金融市場(chǎng),并為國(guó)際金融關(guān)系達(dá)成了一致規(guī)則,這是史無(wú)前例的。同時(shí),世貿(mào)組織在貿(mào)易關(guān)稅方面也達(dá)成一致,以防保護(hù)主義再次出現(xiàn)。
30年來(lái)有什么變化嗎?那些目標(biāo)仍然是正確的目標(biāo)。但是國(guó)際貨幣基金組織有了很大的改變。1990年下半年開(kāi)始的所謂的真正的全球化,國(guó)際貨幣基金組織的出發(fā)點(diǎn)是要成為一個(gè)國(guó)際性的組織。但是它的許多成員,實(shí)質(zhì)上,其實(shí)也就是很多國(guó)家,包括中國(guó),在其出發(fā)點(diǎn)上并沒(méi)有與其達(dá)成一致。
在1990年以后,國(guó)際貨幣基金組織真正地成為了一個(gè)國(guó)際性組織,全球經(jīng)濟(jì)的變化造就了一個(gè)全球貿(mào)易體系,這是自第一次世界大戰(zhàn)以后的首創(chuàng)。國(guó)際資本市場(chǎng)的增長(zhǎng)也史無(wú)前例地造就了一個(gè)國(guó)際市場(chǎng)。這些變化改變了基金組織的運(yùn)行方式。
同其他機(jī)構(gòu)一樣,國(guó)際貨幣基金組織預(yù)防危機(jī)的技術(shù)和工具需要適應(yīng)一個(gè)高速且全球化的金融貿(mào)易。
國(guó)際貨幣基金組織的角色
國(guó)際貨幣基金組織的角色是什么呢?我們不是監(jiān)管機(jī)構(gòu),我們不是財(cái)務(wù)主管,我們是金融穩(wěn)定委員會(huì)的重要成員,是因?yàn)槲覀冊(cè)诮鹑诒O(jiān)管方面有豐富的經(jīng)驗(yàn),可以提供意見(jiàn)。
如果國(guó)家提出對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)有異議,我們會(huì)進(jìn)行檢查。我們和世界銀行合作,進(jìn)行一個(gè)“金融部門(mén)評(píng)估規(guī)劃”(FSAP),對(duì)于主要經(jīng)濟(jì)體的金融體系進(jìn)行全面的評(píng)審?,F(xiàn)在一個(gè)在美國(guó)進(jìn)行,另一個(gè)就在中國(guó)進(jìn)行。