華萊士急切地想要盡快幫助絕望的農(nóng)民,但他不知道應(yīng)該如何著手?!斑@到底是一份什么樣的工作?”上任的頭幾天他這樣問道。“除了與人講話之外,我就是坐在這里簽署文件?!彼牡谝粋€重大決定是任命塔格威爾為助理部長。華萊士之所以選擇塔格威爾,可能是出于對他的感激,塔格威爾曾積極推薦由華萊士出任農(nóng)業(yè)部部長一職。但他做出這個選擇也很容易理解。聰明而極富魅力的塔格威爾是一名杰出的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,對農(nóng)業(yè)有很深刻的了解,在智囊團(tuán)時曾在農(nóng)業(yè)問題方面為羅斯福出謀劃策,扮演了重要的角色。塔格威爾的長處剛好與他的新上司互補(bǔ)。
華萊士是一位農(nóng)業(yè)領(lǐng)袖,多年來與農(nóng)業(yè)地區(qū)的廣大農(nóng)民建立了深厚的友誼;而塔格威爾是紐約的學(xué)者,在東海岸有廣泛的人脈關(guān)系。塔格威爾曾多次發(fā)表文章,有著一名經(jīng)濟(jì)理論家的身份,他看待農(nóng)業(yè)問題的角度與華萊士不同。1927年,他與一個貿(mào)易協(xié)會代表團(tuán)去了蘇聯(lián),在那里近距離地看到了集體計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的效果。回到美國后,他提出了加大政府干預(yù)以改善美國農(nóng)業(yè)的思想。塔格威爾的理論讓自己成為了羅斯福批評家的眾矢之的,他們將他稱為“新政的列寧”和“紅色的瑞克斯”。
事實(shí)上,這些批評家完全錯怪了塔格威爾?!白杂芍髁x者想要一邊運(yùn)行列車,一邊重建車站,”塔格威爾解釋說,“而激進(jìn)主義者則選擇先炸毀車站,停止列車服務(wù),直到新車站重新蓋起來?!彼裢柌皇羌みM(jìn)主義者。他是不知疲倦宣揚(yáng)改革的自由主義者,被新聞工作者歐內(nèi)斯特·K·林德莉稱為“羅斯福改革的哲學(xué)家、社會學(xué)家、預(yù)言家和最勇敢的斗士之一”。
在新政府上臺后的頭幾天,除了銀行和預(yù)算法案,其他的都無法引起羅斯福的注意。但在《緊急銀行法案》和《經(jīng)濟(jì)法案》開始實(shí)施后,華萊士看到了機(jī)會。他與羅斯福約好3月8日晚在白宮見面。當(dāng)時的局面非?;靵y,請?jiān)刚吆陀浾甙寻讓m圍得水泄不通。華萊士和塔格威爾穿過層層人群才進(jìn)入白宮。在這次愉快的會面中,華萊士提議應(yīng)該迅速起草一項(xiàng)重大的農(nóng)業(yè)法案,盡快幫助農(nóng)民擺脫困境。華萊士的提議立即得到了羅斯福的贊同。事實(shí)證明,華萊士對時機(jī)的掌握恰到好處。鑒于國會對他前兩項(xiàng)議案的迅速通過,羅斯福打算提交更多議案。
有許多理由讓羅斯福希望盡快采取農(nóng)業(yè)措施。首先他與農(nóng)民有著強(qiáng)烈的共鳴,并且由于在海德公園的生活經(jīng)歷,認(rèn)為自己也是一名農(nóng)民。農(nóng)民始終是他政治基礎(chǔ)的一個重要部分。他初次參加政府競選時,就通過說服農(nóng)民為他投票,成功地使自己從共和地區(qū)當(dāng)選議員?!澳悴粫靼渍紊脑缙诘某晒σ晃荒贻p的政治家意味著什么,”莫利談起他的上司對農(nóng)業(yè)問題的關(guān)注時這樣說。