在1932年的總統(tǒng)大選中，傾向共和黨的農(nóng)民讓羅斯福贏得了勝利，因此羅斯福希望能將農(nóng)民留在民主黨的陣營。他認為，農(nóng)業(yè)的振興將會為20%的勞動力創(chuàng)造就業(yè)機會，這對帶動整個經(jīng)濟的復蘇必不可少。農(nóng)業(yè)本身的原因也迫使他們不得不迅速采取行動。春耕時節(jié)就要來臨，如果羅斯福稍有遲緩，農(nóng)業(yè)計劃就會延遲整整一年。此外，還有不斷上升的激進主義浪潮。關于農(nóng)業(yè)地區(qū)即將爆發(fā)革命的謠言開始傳得沸沸揚揚。

在白宮會面時，華萊士希望能了解羅斯福對農(nóng)業(yè)法案的要求。羅斯福的要求非常簡單：他需要能夠獲得農(nóng)民支持的法案。塔格威爾對此一點都不感到驚訝，幾周前他就在日記里寫道，羅斯福對自己想要采取的措施沒什么“肯定的見解”，他傾向于跟隨“農(nóng)業(yè)領袖的主張”。羅斯福叫華萊士召集農(nóng)業(yè)領袖來華盛頓開會，讓他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)法案的內(nèi)容投票，以便獲得他們的支持。羅斯福表現(xiàn)得比華萊士還要急切。當華萊士建議在3月13日召開農(nóng)業(yè)領袖會議時，羅斯福卻要定在兩天后的10號，星期五。同時，他警告華萊士和塔格威爾要密切留意可能會出現(xiàn)的說客?！叭绻麄兘o你們制造太多麻煩，就讓他們到這里來，”他說。

農(nóng)民的需求就是羅斯福的需求，但需求到底是什么還不清楚。現(xiàn)在許多農(nóng)民都擁護華萊士和塔格威爾提倡的“國內(nèi)分配制”，該制度主張獎勵農(nóng)民不耕種或少耕種，以此促進農(nóng)產(chǎn)品價格的回升。但農(nóng)業(yè)地區(qū)也廣泛存在反對國內(nèi)分配制的意見。農(nóng)業(yè)地區(qū)的保守分子，包括工業(yè)設備制造商和磨坊主等，仍然支持麥柯納里-豪根草案的倡議，即政府應該通過向海外傾銷來促進農(nóng)作物價格的回升。而另一方面，農(nóng)業(yè)激進人士又在提倡“生產(chǎn)成本”，即不管農(nóng)作物的價格如何，政府應該保證農(nóng)民能夠獲得適當?shù)睦麧?。為了讓農(nóng)業(yè)法案能夠出臺，華萊士一邊積極促成農(nóng)業(yè)選區(qū)的一致同意，一邊與羅斯福設法讓國會通過議案。這樣一來，國家命運的一部分就被交到了公眾完全不認識的科學家、記者和農(nóng)民的手中。

亨利·A·華萊士于1888年10月7日出生在愛荷華州阿戴爾郡的一所農(nóng)莊，是卓越的亨利·華萊士家族的第三代。華萊士的祖父以“亨利叔叔”的昵稱聞名于世，他出生在賓夕法尼亞州，是一名蘇格蘭-愛爾蘭移民的兒子。他年輕時就打定主意要當牧師，18歲時決定乘火車去西部。一名愛荷華記者這樣描述亨利叔叔，“高高的個子，滿臉胡須，性格溫和，眼睛里閃爍著救世主的光芒”。亨利叔叔在伊利諾斯州上了一所神學院。后來他在密西西比河岸的兩個長老會牧區(qū)做了牧師，一個是伊利諾斯州的洛克島，另一個是愛荷華州的達文波特。當被診斷患上結核病后，亨利叔叔與妻子和五個孩子搬到了環(huán)境更好的愛荷華鄉(xiāng)村居住。他們在阿戴爾郡的威斯敏斯特定居，開始從事農(nóng)耕，此后亨利叔叔的病情逐漸好轉。他開始為當?shù)氐膱蠹堊濉：髞淼某删妥C明，亨利叔叔是一個天才辯論家。他在報紙上斥責政治機器和鐵路壟斷者。但在與他觀點相反的報社編輯和老板發(fā)生一系列爭執(zhí)后，他失去了發(fā)表自己觀點的新聞平臺。