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第二章:圈地運動(6)

未來沒有城中村 作者:南方都市報


最近的一輪搶建風潮發(fā)生在2003年底。2003年10月31日,深圳啟動了寶安、龍崗兩區(qū)的加快城市化工作,在隨后的一個多月時間內(nèi),僅龍崗區(qū)就發(fā)生了違法搶建永久性違法建筑413宗,建筑面積27.7萬平方米。后市政府發(fā)出緊急通知,兩區(qū)采取有效措施才得到初步控制。

歷經(jīng)多次搶建高潮后,對于高樓大廈周邊密布的城中村違建,深圳人早已司空見慣,見怪不怪。其中最為典型的便是,地處深圳心臟地帶的中心區(qū)東、南兩側(cè),密布崗廈村、皇崗村的違建,成了深圳中心區(qū)最大的疤痕。

崗廈的造富效應,令新一波搶建沖動發(fā)酵。

2010年11月19日,“特釘”文貴琦在他的五層自建樓內(nèi)接受采訪,末了,才介紹起身邊一直默默旁聽的三人,“他們是大沖村的拆遷戶?!逼渲幸幻油嘎?,自己的丈夫正是8個月前那場風波中受傷的村民之一。

事實上,早在崗廈舊改剛啟動之時,就有部分大沖村民趕來“取經(jīng)”,并回到大沖村內(nèi)開始加建。

即使在崗廈村內(nèi),河園片區(qū)的改造也讓樓園片區(qū)的業(yè)主們關注。2009年12月,南都記者報道,樓園片區(qū)內(nèi)加建成風。加建村民受訪時承認,河園片區(qū)業(yè)主一夜暴富令他們關注,而近在咫尺的福田村內(nèi)的大量加建則讓他們?nèi)滩蛔⌒Х隆?/p>

“深圳30年發(fā)展這么快,城中村隨同這個城市一起發(fā)展,互相之間來往密切,不少村都沾親帶故,舊改帶來的巨大利益也把他們拉到了一起,形成一張網(wǎng)絡?!必撠煃弿B舊改談判的一位工作人員分析說。

“巨額的收益鼓勵了不少后來追隨者。”規(guī)劃國土部門一名不愿透露姓名的官員說,內(nèi)地出現(xiàn)政府強拆問題,深圳基本沒有;但深圳存在另一方面問題,即如何保持拆遷補償?shù)墓_公正問題。

在深圳最近的崗廈和大沖這兩個城中村舊改項目的補償中,村民們不僅按規(guī)定獲得了400多平方米合法面積的充分補償,一些屬于“歷史遺留問題”的違法建筑也得到相應補償。“如果僅僅按每戶400多平方米宅基地計算,怎么可能補出那么多億萬富翁?”大沖舊改負責人說。

而這引出另一個隱患。深圳查違法建筑部門的多名官員不止一次向媒體抱怨,原村民搶建違法建筑的一大動力是為了獲得更高的拆遷補償?!拔覀兊臋C制不能讓老實人吃虧。”深圳市委書記王榮在履新之初,就曾對有關城中村違建問題做出明確指示。但拆遷在即,星夜搶建,這種情形在深圳幾乎任何一個舊改項目都發(fā)生過。


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