在下一次理事會(huì)上--11月底在都柏林舉行，愛爾蘭人現(xiàn)在已經(jīng)擔(dān)任了歐共體主席國(guó)--我們的預(yù)算負(fù)擔(dān)問題成為了主要議題。由于明顯存在著愛爾蘭共和軍的威脅，我被臨時(shí)安置在與世隔絕的都柏林城堡里過夜--這座城堡代表著英國(guó)先前的統(tǒng)治[2]。讓愛爾蘭媒體津津樂道的是，我晚上睡的是維多利亞女王在1897年睡過的床，而且我的條件比她還好：我的房間里多了一個(gè)可拆卸的淋浴噴頭。的確，我受到了很好的照顧。此行最值得稱贊的可能就是東道主的熱情好客了，但與之形成強(qiáng)烈反差的是會(huì)上充滿敵意而且還在不斷加劇的氣氛。我事先已經(jīng)預(yù)料到會(huì)有這種事。在前往都柏林的時(shí)候，我?guī)Я艘惶仔虏眉舻囊路?。通常情況下，我喜歡在出席這種重要場(chǎng)合的時(shí)候穿一套新衣服，但是這次我猶豫了：我不想讓這套衣服沾上令人不快的記憶。在都柏林會(huì)議上，這并不只是我做出的唯一明智的決定：最明智的一次是我非常明確地、像在斯特拉斯堡會(huì)議上那樣強(qiáng)有力地說出"不"這個(gè)字。

愛爾蘭總統(tǒng)在位于鳳凰公園中的總統(tǒng)官邸設(shè)午宴招待我們，這讓理事會(huì)有了一個(gè)友好的開端?；氐蕉及亓殖潜ず?，理事會(huì)便開始討論正事。在開篇演講中，我引出了預(yù)算負(fù)擔(dān)這一問題，并給出了與斯特拉斯堡會(huì)議相比更加詳細(xì)的數(shù)字。在之后進(jìn)行的激烈辯論中，我又對(duì)它們做了進(jìn)一步的闡述。大家對(duì)這些數(shù)字存在著很大的爭(zhēng)議，而其根源在于一個(gè)模糊而又復(fù)雜的問題--如何根據(jù)共同農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行情況來計(jì)算其給各成員國(guó)帶來的收益和造成的損失。但是，無論用什么方法來計(jì)算總數(shù)，英國(guó)無疑都是一個(gè)巨額的預(yù)算凈支出國(guó)；而且，除非減輕英國(guó)的預(yù)算負(fù)擔(dān)，否則它還會(huì)變得越來越重。我們并沒有要求成為一個(gè)凈受益國(guó)（英國(guó)國(guó)內(nèi)有些人希望如此），事實(shí)上，我們只是要求獲得一個(gè)"廣泛的平衡"。我們正在國(guó)內(nèi)大幅削減公共開支，但每年卻要向歐共體支付高達(dá)10億英鎊的凈預(yù)算，這讓我們無法接受。我強(qiáng)調(diào)了英國(guó)對(duì)歐共體做出的承諾，以及我們希望避免發(fā)生危機(jī)這一愿望。但是同時(shí)，我也向所有人確定無疑地表明，如果這一問題得不到解決，那么歐共體肯定會(huì)面臨一場(chǎng)危機(jī)。

我們已經(jīng)就預(yù)算問題提出了自己的建議，但委員會(huì)也提出了它的一些建議。我準(zhǔn)備接受他們的基本立場(chǎng)并以此作為一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。首先，他們提議采取行動(dòng)以轉(zhuǎn)變歐共體的支出重點(diǎn)，在總體上把重點(diǎn)從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性和投資性的計(jì)劃上。但麻煩在于，這可能會(huì)花費(fèi)太長(zhǎng)的時(shí)間。其次，他們建議額外地在英國(guó)的項(xiàng)目上劃撥特別的開支，以增加我們的收益。最后，1975年的修正機(jī)制迄今為止沒有能夠削減我們負(fù)擔(dān)的預(yù)算份額。如果按照委員會(huì)建議的原則來對(duì)其進(jìn)行改革，確實(shí)有助于削減我們的凈預(yù)算負(fù)擔(dān)，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠：我們的預(yù)算負(fù)擔(dān)還將與德國(guó)的相同，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于法國(guó)。所以，還需要有更加激進(jìn)的改革計(jì)劃才行。

我還提出了另外一點(diǎn)，而事實(shí)證明這也很有意義。我說："我們必須做出安排，直至問題得到解決。"當(dāng)時(shí)在我看來，我們不能每年都爭(zhēng)論同樣的問題，而要從一開始就建立不言自明的共識(shí)和公平。而且越是接近會(huì)議結(jié)束，我的這種想法就越強(qiáng)烈。