靳內(nèi)閣在財政上遇到如此嚴(yán)重的危機，國內(nèi)銀行團不僅坐視不救，且落井下石。國內(nèi)銀行團掌握在舊交通系的手中，他們巴不得靳內(nèi)閣因此倒臺。這給舊交通系倒閣提供了一個難得的契機。他們知道，倒閣必須取得大軍閥的支持，因此舊交通系的中堅分子葉恭綽秘密潛到沈陽。他向張作霖獻(xiàn)策，如果想要控制北京政府，首先要控制中央財政，而第一步就是要收買交通銀行的股票。張作霖認(rèn)為，此計甚妙。他們私下商定，奉系用投資的方式控制交通銀行。張作霖提用東三省公款４００萬借予交通銀行，按月利息一分二厘，定期半年收回。密計商定后，張作霖于１２月１２日趕赴天津。當(dāng)天，靳云鵬也到了天津。他們二人聯(lián)名邀請曹錕來天津開會，商討亟待解決的重大問題。但曹錕聽信吳佩孚的勸告，不要過問北京政府的事，要沉下心來好好練兵，就托病沒有到天津去?！　?/p>

無奈，張作霖和靳云鵬于１４日到了北京。張作霖表面上宣稱軍人不干政，不過問內(nèi)閣問題。但是，張作霖在會見徐世昌時，卻聲言靳內(nèi)閣必須改組。這話正說到了徐世昌的心里。靳云鵬早就知道，徐世昌和曹錕不滿意他，還把希望寄托在親家張作霖的身上?，F(xiàn)在，靳云鵬才知道，親家張作霖也是反對他的。在四面楚歌的情況下，靳云鵬只得辭職了。于是，在１２月１７日，靳云鵬內(nèi)閣總辭職，靳回到了天津。第二天，徐世昌批準(zhǔn)了靳辭職，派外交總長顏惠慶代理內(nèi)閣總理。　　

但這不是張作霖的目的，張作霖是想要扶持梁士詒組閣。為此，徐世昌和張作霖再三邀請曹錕到北京來，商討下屆內(nèi)閣問題。曹錕于１９日到了北京。張作霖拍著胸脯對曹說，他沒有個人野心，只是關(guān)心中央的財政問題，要和曹錕一起解決這個棘手的財政問題。接著，他就提出了讓梁士詒擔(dān)任內(nèi)閣總理，由梁組閣。并竭力拉曹錕和他一起推薦梁。曹錕和吳佩孚都不滿意梁士詒。吳佩孚讓曹錕盡快離開北京，不要礙于情面受張作霖的利用。梁士詒也深知，不打通曹、吳這個關(guān)節(jié)，他這個總理是當(dāng)不上的。作為交換條件，梁表態(tài)，他上臺后會盡快解決直軍的欠餉問題。這個話傳到吳佩孚那里，吳信以為真，就不情愿地說：“好，姑且讓他干一下?！雹倬瓦@樣，梁士詒于１２月２４日當(dāng)上了內(nèi)閣總理，２５日就職。其閣員如下：外交總長顏惠慶，內(nèi)務(wù)總長高凌霨，財政總長張弧，陸軍總長鮑貴卿，海軍總長李鼎新，司法總長王寵惠，教育總長黃炎培，農(nóng)商總長齊耀珊，交通總長葉恭綽。這個內(nèi)閣從表面上看，是直系和奉系、英美派和親日派相互妥協(xié)的產(chǎn)物，是個混合內(nèi)閣。但是，國務(wù)總理梁士詒是以奉系軍閥為后臺的，因此，這個內(nèi)閣其實質(zhì)是一個親日的內(nèi)閣。梁士詒上臺后，曹錕于１２月３１日回到保定，張作霖于１９２２年１月２日也離開了北京。張作霖以為這個內(nèi)閣可以站住腳了。殊不知，有一個更大的倒梁風(fēng)潮在等待著他。這是張作霖始料不及的。