伯南克不僅改變了美聯(lián)儲的內(nèi)部決策機制，而且還正在對美聯(lián)儲的公眾溝通方式進行改革。格林斯潘當(dāng)政時面臨著較大的政治壓力，因此為了避免麻煩，他不愿意說得太多。與他截然不同的是，作為新一代經(jīng)濟學(xué)家，伯南克相信政策充分透明的中央銀行是最高效的，也就是說中央銀行應(yīng)當(dāng)清楚地告訴社會民眾它的經(jīng)濟預(yù)測、政策目標(biāo)以及政策選擇背后的道理是什么。然而從另外一個角度來看，伯南克要比格林斯潘“不開放”得多。隨著任期的延長，格林斯潘儼然成了經(jīng)濟權(quán)威：人們對他的觀點或看法很尊崇，他經(jīng)常介入與美聯(lián)儲職責(zé)范圍根本不搭邊的政策討論。與之相比，伯南克要低調(diào)得多，對于一切有可能給美聯(lián)儲帶來黨派嫌疑的話題，他都盡量回避不加評論。

坦率直言格林斯潘在任期的后半段也開始變得更加開放一些，而伯南克會沿著改革之路繼續(xù)前行，致力于構(gòu)建更加透明化的溝通機制。在2004年的一次演講中，伯南克提到：

今天我要講的是中央銀行應(yīng)當(dāng)竭盡全力解決信息不對稱的問題，在某種程度上盡量向公眾提供聯(lián)邦公開市場委員會賴以決策的所有信息……除了政策目標(biāo)以外，中央銀行還應(yīng)當(dāng)告知公眾其他有用的信息，包括經(jīng)濟預(yù)測值、對經(jīng)濟風(fēng)險的評估以及（有可能的話）所使用的經(jīng)濟分析框架或模型。

伯南克的信念伯南克的美聯(lián)儲我們應(yīng)當(dāng)進一步改進上述每一個方面。例如，我們應(yīng)當(dāng)加快公布聯(lián)邦公開市場委員會預(yù)測值的速度，而且應(yīng)當(dāng)進一步延長預(yù)測期的長度。我們還應(yīng)提供其他經(jīng)濟變量的預(yù)測值，例如最廣為人知的核心通貨膨脹指標(biāo)，這是聯(lián)邦公開市場委員會決策時參考的主要指標(biāo)。聯(lián)邦公開市場委員會還會考慮提供未來短期利率水平的預(yù)測值，就像新西蘭儲備銀行的做法一樣。這種方式的難點在于必須要說明利率的預(yù)測值并不一定就等于實際的政策目標(biāo)值。我們可以用“扇形圖”說明利率預(yù)測值不確定性的大小。事實上，若能對美聯(lián)儲的所有預(yù)測值均給出有關(guān)其不確定性的信息，那么這將是一個能收到實效的創(chuàng)新之舉。

為什么這很重要？伯南克說道，因為“最重要的是，貨幣政策決策者是為公民服務(wù)的，他們制定的決策會影響到每一位公民的生活；所以在民主社會里，他們有義務(wù)告訴民眾及民選代表之所以制定這樣的決策是基于哪些充分而有說服力的理由。對于要保持獨立性和合法地位的中央銀行來說，良好的溝通是必不可少的前提條件，也是制定貨幣政策的基礎(chǔ)” 。

伯南克繼續(xù)說，“透明化能夠提高貨幣政策的有效性，并能通過以下渠道提升實體經(jīng)濟和金融市場的績效” ：

通過“讓公眾更多地了解中央銀行的政策目標(biāo)以及政策戰(zhàn)略，有助于減少經(jīng)濟和金融發(fā)展的不確定性，于是企業(yè)和家庭可以在充分了解各方面信息的情況下做出決策” 。

如果投資者知道美聯(lián)儲的政策目標(biāo)是什么，那么市場就能預(yù)測到美聯(lián)儲會采取什么行動，并相應(yīng)地做出反應(yīng)。例如，如果市場認(rèn)為通貨膨脹率已經(jīng)超過了美聯(lián)儲的目標(biāo)值，那么還沒等美聯(lián)儲執(zhí)行加息政策給經(jīng)濟降溫，市場利率水平就已經(jīng)提前升高了。

“向公眾清楚地闡述中央銀行的政策目標(biāo)和戰(zhàn)略有利于民眾形成一個穩(wěn)定的長期通貨膨脹預(yù)期，這會大大提高貨幣政策的功效，確保實體經(jīng)濟的正常運行?！?/p>

“公開中央銀行的政策分析過程以及預(yù)測值能夠獲得公眾有價值的反饋意見?！?/p>

伯南克一直在美聯(lián)儲逐步推行政策透明化改革，市場已經(jīng)漸漸習(xí)慣了美聯(lián)儲的新作風(fēng)。格林斯潘講話時喜歡用模糊不清的字眼，例如“非理性繁榮”、“可測量的步調(diào)”、“相當(dāng)長的一段時間”、“價格穩(wěn)定”或“防火墻”。與之相比，伯南克的講話風(fēng)格清晰明了，帶有感情色彩的修飾語并不多。為了實現(xiàn)政策透明化目標(biāo)，伯南克毫不猶豫地公布了主要經(jīng)濟參數(shù)的數(shù)值區(qū)間。