領(lǐng)導(dǎo)者的主要任務(wù)，就是管人治事。有人認(rèn)為，“管人”就是施展手中的權(quán)力，憑借三寸不爛之舌讓人“俯首稱臣”，其實(shí)不然，管人是一門更高深的謀略。善管人者，一呼百應(yīng)，指揮若定，左右逢源，被管的人也心甘情愿；而不善管人者，顧此失彼，焦頭爛額，仍不能使人心悅誠(chéng)服。善于管理的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)把他們的能力演變成一種動(dòng)力，推動(dòng)下屬?zèng)_破所有阻力，從而達(dá)到運(yùn)籌帷幄，決勝千里。

有一種領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)話語(yǔ)、行為的感召影響下屬的能力和過(guò)程，這是大家所熟悉的；還有另外一種領(lǐng)導(dǎo)，靠的是所謂的“無(wú)為而治”，設(shè)立一種氛圍，設(shè)立一種系統(tǒng)，讓成員在這種系統(tǒng)和氛圍當(dāng)中，自覺(jué)地按照某種方法做事，這就是制度性管理。一個(gè)高水平的領(lǐng)導(dǎo)，不必直接出面管理，只通過(guò)建立好制度和文化來(lái)影響下屬，就能把組織打理得有條不紊。

規(guī)章制度是一個(gè)組織必不可少的一環(huán)，建立制度和文化是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，他們應(yīng)該有建立制度和規(guī)則的意識(shí)。一個(gè)沒(méi)有制度、沒(méi)有精神的組織勢(shì)必會(huì)一盤散沙；同樣，一個(gè)擁有制度，而不嚴(yán)格按制度辦事的組織，則不能有效地端正組織成員的工作態(tài)度與作風(fēng)，也不能樹(shù)立組織的良好形象。

一個(gè)高明的領(lǐng)導(dǎo)者，不只注重組織制度的建設(shè)，更注重這些制度的有效性。有的組織制度是不少，然而它們只是些“花瓶”，是一種形式，是給人看的。建立它們可能只是為了得到上級(jí)的一句表?yè)P(yáng)，也可能是為了得到參觀者的一句美言，裝訂成冊(cè)后卻沒(méi)有人實(shí)施它。毫無(wú)疑問(wèn)，這樣的規(guī)章制度定得再多也沒(méi)有用，建立制度的意義在于能有效地執(zhí)行它。

有七個(gè)人曾經(jīng)住在一起，每天分一大桶粥。要命的是，粥每天都是不夠的。一開(kāi)始，他們抓鬮決定誰(shuí)來(lái)分粥，每天輪一個(gè)。于是每周下來(lái)，他們只有一天是飽的，也就是自己分粥的那一天。不久他們推選出一個(gè)道德高尚的人出來(lái)分粥。強(qiáng)權(quán)就會(huì)產(chǎn)生腐敗，大家開(kāi)始挖空心思去討好他，賄賂他，搞得整個(gè)小團(tuán)體烏煙瘴氣。再后來(lái)大家開(kāi)始組成三人的分粥委員會(huì)及四人的評(píng)選委員會(huì)，但他們常?；ハ喙?，扯皮不止，粥吃到嘴里全是涼的。最后有人想出來(lái)一個(gè)方法：輪流分粥，但分粥的人要等其他人都挑完后拿剩下的最后一碗。為了不讓自己吃到最少的，每人都盡量分得平均，即使不均，自己也只能認(rèn)栽了。

同樣是七個(gè)人，不同的分配制度，就會(huì)產(chǎn)生不同的效果。所以一個(gè)單位如果有不好的工作習(xí)氣，或許就是機(jī)制問(wèn)題，可能是領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有完全公平、公正、公開(kāi)地獎(jiǎng)勤罰懶。如何制定一個(gè)有效的規(guī)章制度，是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)必須考慮的問(wèn)題。

正如一位管理學(xué)家所說(shuō)的：“制度的有效性有多長(zhǎng)，關(guān)鍵是看該制度的靈活性和嚴(yán)肅性是否平衡?！苯M織的所有制度、流程等都是為了保證組織的有序運(yùn)營(yíng)。但是一旦外界發(fā)生變化，組織根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)的制度、流程有可能變成前進(jìn)的障礙，如果在新的情況出現(xiàn)以后，所有的成員還是按照已有的規(guī)矩做事，就會(huì)導(dǎo)致“人人有事做，事事沒(méi)人做”的狀況，最終組織垮掉了。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，必須時(shí)刻注意組織的規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)不切實(shí)際或不合情理的最終要及時(shí)糾正，不斷改革，這一點(diǎn)也是很重要的?？梢赃@樣說(shuō)，一個(gè)好的規(guī)章制度，必然是不斷發(fā)展、不斷完善著的。

再舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，聯(lián)想集團(tuán)有個(gè)規(guī)矩，凡開(kāi)會(huì)遲到者都要罰站。不管什么原因，不管是誰(shuí)，總裁也好，遲到了就要罰站，久而久之形成了一種公平感，而這就是制度建設(shè)的精華所在。要激發(fā)成員的士氣和工作熱情，除了鼓勵(lì)以外，沒(méi)有什么比建立一套公平完善的規(guī)章制度更重要的了。領(lǐng)導(dǎo)者以制度說(shuō)話永遠(yuǎn)比依靠個(gè)人的發(fā)號(hào)施令更有力度，也更有效率。

領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)組織，最重要的就是規(guī)章制度。與規(guī)章制度相比，其他的一切都是第二位的。那么，作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)如何建立有效的規(guī)章制度呢？歸納起來(lái)，應(yīng)遵循以下兩條原則：