匯率的變動會對中國經(jīng)濟(jì)增長帶來什么樣的影響?如果匯率升值,出口價格將提高,由此損害到出口產(chǎn)品的競爭力。20世紀(jì)90年代,新的消費(fèi)層次和消費(fèi)需求尚未形成,但良好的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶動了中國產(chǎn)品的出口,對外貿(mào)易成為推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。出口下滑則很可能意味著增長勢頭的低落。在這種背景之下,貨幣當(dāng)局在調(diào)整人民幣匯率政策上一直舉棋不定。
分析升值對中國出口的影響,需要看到中國出口的特殊性:中國對外貿(mào)易以出口加工工業(yè)為主導(dǎo)。出口加工工業(yè)產(chǎn)品的主要特點(diǎn)是進(jìn)口含量高。當(dāng)人民幣升值之后,出口價格上升,對這部分企業(yè)的出口不利,但是其購買力提高,能夠購買更多的進(jìn)口商品,兩相權(quán)衡,出口加工企業(yè)的盈利性不會受到人民幣升值的嚴(yán)重影響。中國一般出口商品的價格彈性,由于這些商品自身的性質(zhì),從總體上看是相當(dāng)?shù)偷?。在海外市場上,中國出口商品價格的有限變動不會導(dǎo)致消費(fèi)者對中國商品需求的重大變化。而中國的進(jìn)口變化則更是往往取決于非價格因素,甚至反價格規(guī)律之道而行之(例如,在石油價格最高的時候大量進(jìn)口石油)。事實(shí)上,無論是亞洲金融危機(jī)期間的經(jīng)驗(yàn)(盡管其他亞洲國家貨幣相對人民幣大幅度貶值,中國出口在主要出口對象國所占份額并無明顯變化)還是有關(guān)部門(包括世界經(jīng)濟(jì)與政治研究小組)使用不同方法計(jì)算的結(jié)果都顯示:在升值幅度不大的情況下,中國貿(mào)易狀況不會受到很大影響。
事實(shí)上,中國的部分出口產(chǎn)品在國際市場上的占有率相當(dāng)之高,如果利用這種市場優(yōu)勢提高產(chǎn)品價格,反而可能增加其利潤。出口競爭力的長期動力并不是廉價政策,而是結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高非價格競爭力。遺憾的是,中國企業(yè)的市場優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為利潤優(yōu)勢。中國的出口企業(yè)中,有很多是競爭力非常強(qiáng)的企業(yè),它們在國際市場上久經(jīng)沙場,反應(yīng)速度快,即使人民幣升值對其產(chǎn)生負(fù)面影響,也能夠較快地調(diào)整過來,但也有一些規(guī)模小、體制落后的企業(yè)效益較差,如果人民幣升值,對其沖擊可能較大。中國的民營企業(yè)家足跡踏遍全世界,許多產(chǎn)品在世界市場上已經(jīng)占據(jù)絕對優(yōu)勢,他們靠的并不是匯率政策,甚至不是對出口的傾斜,而是政策的放開。飛躍集團(tuán)的董事長邱繼寶早在20世紀(jì)80年代就遠(yuǎn)赴南美洲推銷其生產(chǎn)的縫紉機(jī),而在當(dāng)時的廣交會上,像他這樣的民營企業(yè)家連入場的機(jī)會都沒有。升值的過程,恰好是一個優(yōu)勝劣汰的機(jī)會。我們預(yù)測,在升值之后,將出現(xiàn)一個企業(yè)兼并和重組的高潮。
貿(mào)易保護(hù)主義抬頭
隨著我國制造業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易不斷增多,我們勢必會遭遇一些國家設(shè)置的貿(mào)易壁壘,給制造業(yè)的發(fā)展帶來障礙。截至2006年,中國已連續(xù)13年成為世界上遭遇反傾銷調(diào)查和被實(shí)施反傾銷措施數(shù)量最多的國家。根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),1995~2005年,自WTO成立之后的10年間,中國共遭遇了469起反傾銷調(diào)查,其中106起發(fā)生在賤金屬及其制品行業(yè)中,104起發(fā)生在化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)制品中,以鋼鐵產(chǎn)品為重要組成部分的賤金屬行業(yè)是遭遇反傾銷調(diào)查最多的行業(yè);在被實(shí)施的共338起反傾銷措施中,78起發(fā)生在賤金屬及其制品中,僅次于化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)制品的90起。
如果說反傾銷針對的是個別產(chǎn)品,那么今后的貿(mào)易摩擦可能會更多地針對大多數(shù)中國產(chǎn)品。比如發(fā)達(dá)國家一直對中國施加打壓的所謂“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”就是一個例子。為了進(jìn)一步吸收更高級的科技知識,發(fā)展中國家必須首先模仿和復(fù)制,在這種模仿和復(fù)制的過程中,其實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步:學(xué)習(xí)并掌握新的生產(chǎn)過程需要付出努力;追蹤新的技術(shù)發(fā)展也需要付出努力;評價和選擇適用的技術(shù)也需要付出努力;把新技術(shù)應(yīng)用到本國的生產(chǎn)條件中,需要在生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工藝、組織安排作出調(diào)整。這些努力均表現(xiàn)為對技術(shù)能力的投資,并可使本國有效使用技術(shù)知識的能力得到提高。遺憾的是,這些在模仿和學(xué)習(xí)的過程中積累的知識進(jìn)步卻無法得到專利體系的保護(hù)。這就是為什么大多數(shù)國家不得不用幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)和其他工業(yè)政策措施來鼓勵這種科技發(fā)展(19世紀(jì)的美國和其他追隨者就是這種情況)。不幸的是這些措施在當(dāng)今WTO協(xié)議下是受到禁止的,盡管這些措施并不像所認(rèn)為的那樣有害。哈佛大學(xué)教授Helpman和普林斯頓大學(xué)教授Grossman的研究表明,發(fā)展中國家的模仿行為反而能夠促進(jìn)發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)新。和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的情況非常相似的是,在環(huán)境保護(hù)、氣候變化、食品安全等問題上,也容易出現(xiàn)隱性的貿(mào)易保護(hù)主義。這些非關(guān)稅壁壘對中國的出口帶來的損害,遠(yuǎn)遠(yuǎn)甚于關(guān)稅壁壘。
環(huán)境保護(hù)的壓力
中國在未來的幾十年仍將把化石燃料(尤其是煤)作為首要的能源。以煤炭消費(fèi)為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及中國在清潔能源技術(shù)開發(fā)和運(yùn)用上的滯后,使得中國目前的能源消費(fèi)利用效率相當(dāng)?shù)拖?,同時給環(huán)境發(fā)展帶來沉重壓力。中國的二氧化碳排放量占全球總排放量的13%,而這種主要的溫室氣體在未來幾十年內(nèi)將引起全球氣候的重大轉(zhuǎn)變。世界衛(wèi)生組織(WHO)估計(jì),在中國超過6億人口暴露在二氧化硫超標(biāo)的環(huán)境中。二氧化硫和氧化氮混合在一起會導(dǎo)致酸雨。2004年世界衛(wèi)生組織曾估計(jì),酸雨嚴(yán)重影響中國30%的地區(qū)。然而,酸雨問題并不只是中國的問題,中國是東北亞地區(qū)主要的酸雨來源地。很多研究推測表明,中國每年由于使用化石燃料而造成的環(huán)境污染成本達(dá)到全國GDP的2%。