資本周游世界，但勞動(dòng)力卻困守家中，這給全球范圍內(nèi)的收入分配帶來(lái)了深刻而復(fù)雜的影響。西方國(guó)家的工人將從全球分工中受到損失，因?yàn)楦嗟墓ぷ?，尤其是非熟練勞?dòng)力的工作將會(huì)消失。但是，這些工人同時(shí)又是消費(fèi)者。全球的消費(fèi)者從要素的重新配置中都得到了巨大的好處。由于中國(guó)和其他新興國(guó)家的出現(xiàn)，消費(fèi)者可以以極其低廉的價(jià)格享受到越來(lái)越多、越來(lái)越好的日用品和高科技產(chǎn)品。同時(shí)，西方國(guó)家的工人可能也是投資者。全球的投資者都從中國(guó)和印度的崛起得到了收益。尤其是來(lái)自人口老齡化的發(fā)達(dá)國(guó)家的投資者，如果他們將更多的資金投資于新興市場(chǎng)的股票，他們將獲得更加可觀的收益。中國(guó)和印度的年輕人辛勤工作，為歐美的老人安度晚年創(chuàng)造了更適宜的條件。沃頓商學(xué)院的金融學(xué)家杰里米·西格爾預(yù)測(cè)，中國(guó)和印度的崛起能夠抵消美國(guó)老齡化退休年齡增加的一半，使得美國(guó)人在21世紀(jì)中葉可以享受額外的5年退休時(shí)光。

杰里米·西格爾，《投資者的未來(lái)》，機(jī)械工業(yè)出版社。

然而，這些收入分配的變化對(duì)政治的影響將是復(fù)雜的。越是民主的政治，越是要取悅勞動(dòng)力，一是因?yàn)閯趧?dòng)力的選票比資本家的選票多得多，二是如果一國(guó)的政策不令人滿意，資本家可以“用腳投票”，一走了之，但勞動(dòng)力無(wú)處可去，最多只能走上街頭抗議。結(jié)果，發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)民粹主義將逐漸抬頭。在未來(lái)20年內(nèi)，全球化將面臨一次巨大的挑戰(zhàn)。如果西方國(guó)家的政府沒(méi)有足夠的勇氣和智慧推進(jìn)改革，并建立更加有效的社會(huì)安全網(wǎng)；如果反對(duì)全球化的浪潮高漲，全球化將受到停滯甚至倒退的危脅。全球化的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，在第一次世界大戰(zhàn)之后，全球化就開了倒車，而且一開就是50多年，一直到二戰(zhàn)之后，全球化的水平才恢復(fù)到19世紀(jì)末的水平。

由于經(jīng)濟(jì)全球化，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)居民成為利益相關(guān)者（stake holder）。一國(guó)國(guó)內(nèi)居民對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的反應(yīng)是不同的，因?yàn)槿魏我豁?xiàng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策均會(huì)帶來(lái)收入分配效應(yīng)，從而造成一部分人是贏家，而另一部分人是輸家。國(guó)家如欲推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，則一方面要通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移支付保護(hù)和補(bǔ)償在全球化中受到損害的那部分國(guó)民，同時(shí)盡量擴(kuò)大與支持全球化的那部分國(guó)民的政治結(jié)盟，否則，經(jīng)濟(jì)全球化很可能會(huì)對(duì)一國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)意想不到的沖擊，加劇一國(guó)國(guó)內(nèi)各利益集團(tuán)之間的沖突，國(guó)家的合法性會(huì)因此受損，保護(hù)主義勢(shì)力也會(huì)抬頭，一國(guó)的開放政策甚至?xí)型矩舱邸?/p>

人口老齡化和移民問(wèn)題的重要性已經(jīng)不容忽視

大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)。有三個(gè)人口因素給發(fā)達(dá)國(guó)家的未來(lái)帶來(lái)了直接的影響：第一，隨著生活水平的提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，人們的平均壽命越來(lái)越長(zhǎng)。20世紀(jì)初期，即使在最發(fā)達(dá)的國(guó)家，人口的預(yù)期壽命也不過(guò)45歲，但是到如今，發(fā)達(dá)國(guó)家的人口預(yù)期壽命已經(jīng)超過(guò)了80歲。據(jù)說(shuō)，到21世紀(jì)，人口的預(yù)期壽命很容易超過(guò)125歲。第二，人口出生率不斷下降。一個(gè)比較普遍的規(guī)律是，隨著婦女文盲率的降低，避孕藥具可以合法、公開且較為廉價(jià)地獲得，再加上持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大多數(shù)出現(xiàn)這些變化的社會(huì)將在大約15年內(nèi)出現(xiàn)人口出生率的下降。第三，在20世紀(jì)中期，發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了所謂的“嬰兒高潮”，經(jīng)歷了第二次世界大戰(zhàn)的摧殘和戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，當(dāng)時(shí)的人口出生率出現(xiàn)上升，結(jié)果是那一代人的數(shù)量既比其父輩多，也比其子女多。生育高峰時(shí)期的一代再過(guò)20到30年就要退休，這使得未來(lái)一段時(shí)期，西方國(guó)家的老齡人口會(huì)急劇增長(zhǎng)。從現(xiàn)在到2035年，大多數(shù)歐洲國(guó)家65歲以上人口與18～65歲人口的比例將會(huì)增長(zhǎng)兩倍甚至更高。

這些趨勢(shì)帶來(lái)了人們對(duì)現(xiàn)存的社會(huì)保障體系的擔(dān)憂。如果年輕人的人口總是多于老年人，如果經(jīng)濟(jì)一直能夠保持增長(zhǎng)，那么社會(huì)保障體系就將永遠(yuǎn)順利地運(yùn)轉(zhuǎn)下去。但是，如果老年人的人口逐漸超過(guò)了年輕人，而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度逐漸放緩，社會(huì)保障體系就變成了一顆滴答作響的定時(shí)炸彈。從當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家的情況來(lái)看，美國(guó)、法國(guó)、北歐和荷蘭情況更好一些，其育齡婦女的總和生育率僅僅略低于自然替代率（大約為1.7~2.0，即每育齡婦女平均應(yīng)生育1.7到2.0個(gè)孩子）。日本、韓國(guó)、德國(guó)和意大利等國(guó)的前景更加黯淡，因?yàn)槠溆g婦女的總和生育率大大低于自然替代率。其實(shí)，問(wèn)題最為嚴(yán)重的是中國(guó)，中國(guó)育齡婦女的總和生育率已經(jīng)有10多年連續(xù)低于自然替代率，中國(guó)將進(jìn)入“未富先老”的困境。2005年60歲以上的人口占中國(guó)人口總數(shù)的11%，到2030年，60歲以上的人口將占人口總數(shù)的24%。調(diào)整過(guò)時(shí)的計(jì)劃生育政策，已經(jīng)是刻不容緩了。

從發(fā)達(dá)國(guó)家的情況來(lái)看，應(yīng)對(duì)未來(lái)的老齡化社會(huì)，面臨著三種政策選擇：一是征收更高的稅收或增加社會(huì)保障支出，但這會(huì)帶來(lái)更高的財(cái)政赤字；二是減少退休福利，但這在政治上是極其困難的；三是提高私人儲(chǔ)蓄率，但這對(duì)習(xí)慣了透支消費(fèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家人民來(lái)說(shuō)將是痛苦的改變。

人口老齡化還帶來(lái)了移民問(wèn)題。如果歐洲變成了老年人的社會(huì)，誰(shuí)來(lái)為這些老年人打工？誰(shuí)來(lái)服兵役？進(jìn)入老齡化的發(fā)達(dá)國(guó)家必須補(bǔ)充更多的移民。美國(guó)吸引了大量的墨西哥移民，歐洲吸引了大量的非洲和阿拉伯移民。據(jù)估計(jì)，到2020年，西班牙裔美國(guó)人將達(dá)到6 000萬(wàn)，占美國(guó)總?cè)丝诘?0%。移民帶來(lái)的文化沖突和社會(huì)矛盾會(huì)更加尖銳化。自由市場(chǎng)和民主選舉都無(wú)法解決這一問(wèn)題，自由市場(chǎng)要求消除對(duì)人口自由流動(dòng)的限制，這在政治上是不可能的；民主選舉中那些煽動(dòng)排外情緒的政客往往格外成功。

人口增長(zhǎng)過(guò)快的發(fā)展中國(guó)家也有自己的問(wèn)題。1950年尼日利亞的人口只有300萬(wàn)，如今已經(jīng)增加到1 400萬(wàn)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)，到2050年其人口將增長(zhǎng)到5 000萬(wàn)。巴基斯坦的人口也將從如今的1.58億增長(zhǎng)到2050年的3.05億。人口出生率最高的地區(qū)往往是經(jīng)濟(jì)較為落后、政治局勢(shì)不穩(wěn)的國(guó)家。如果這些國(guó)家不能為新增勞動(dòng)力創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位，就很容易出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩。