在“實(shí)際而中肯”的方案中我們則假定，卷入這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的男女士兵總數(shù)為210萬人，在該地區(qū)的駐軍到2017年撤離。在這一方案中，單兵傷亡率保持不變，申?傷殘撫恤金的軍人為85萬人。在此，我們采用更符合實(shí)際的數(shù)字對(duì)傷殘撫恤金進(jìn)行了調(diào)整，按現(xiàn)行傷殘撫恤金的平均標(biāo)準(zhǔn)（每月592美元）來估算，這筆長(zhǎng)期費(fèi)用將達(dá)到3 880億美元。［18］在這一方案中，我們估計(jì)，目前正在退役軍人事務(wù)部所屬的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中進(jìn)行治療的軍人中約有一半會(huì)永久地接受治療（占軍人人數(shù)的1/4）；未來的治療費(fèi)用是依據(jù)在現(xiàn)行系統(tǒng)中的人均治療費(fèi)用來計(jì)算的。根據(jù)這些假定，對(duì)退役軍人提供的終生醫(yī)療福利將達(dá)到2 850億美元。這是美國(guó)納稅人的長(zhǎng)期債務(wù)，合計(jì)起來是6 730億美元，差不多等于戰(zhàn)爭(zhēng)啟動(dòng)以來5年的費(fèi)用總額。社安全保障部門向傷殘軍人提供的補(bǔ)貼是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的另一項(xiàng)巨額開支。

與傷殘撫恤金不同，社會(huì)安全保障補(bǔ)貼的申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)十分明確：沒有工作或勉強(qiáng)保住工作的退役軍人均有資格申領(lǐng)。目前，這項(xiàng)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是每月1 000美元左右。按退役軍人事務(wù)部的標(biāo)準(zhǔn)，只要退伍軍人的傷殘（諸如傷后因焦慮、紊亂所致的腦體力障礙等）緣由與服役密切相關(guān)（程度大于50%），那他們就極有可能達(dá)到申領(lǐng)社會(huì)安全保障補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。多達(dá)4.5萬名軍人因傷勢(shì)嚴(yán)重、唯有空運(yùn)才能脫離戰(zhàn)場(chǎng)，這些人肯定符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。5.2萬名軍人中約有1/3通過了外傷后應(yīng)激障礙（PTSD）診斷，也達(dá)到了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。［19］從個(gè)體看，數(shù)額也許并不大，但加總起來，領(lǐng)取補(bǔ)貼時(shí)間長(zhǎng)達(dá)40年，預(yù)計(jì)費(fèi)用總額將在250億~440億美元之間?！　?/p>

部隊(duì)在伊拉克作戰(zhàn)，人員傷亡嚴(yán)重；而沙漠、炎熱以及不利的作戰(zhàn)地形對(duì)設(shè)備的損害程度也同樣不輕?；A(chǔ)軍事設(shè)備的使用頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于更新速度。有些研究項(xiàng)目估計(jì)，軍事設(shè)備的實(shí)際使用率是和平時(shí)期的6~10倍。［20］目前，陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)擁有的40%~50%的軍事裝備在伊拉克和阿富汗輪換使用。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)預(yù)計(jì)，地面裝備的40%和空中裝備的20%，正在用于支持現(xiàn)在的軍事行動(dòng)。［21］2005年，政府問責(zé)辦公室的報(bào)告就指出：自1999年以來，21種重要裝備的待機(jī)級(jí)別明顯下降。這些裝備包括：坦克、裝甲車、卡車、直升機(jī)、戰(zhàn)斗機(jī)。［22］此外，部隊(duì)已經(jīng)用光了戰(zhàn)前油料及供給品儲(chǔ)備，重新配置的軍事更新裝備不但滿足不了軍事單位的更新要求，也消耗了很多從國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)借調(diào)的裝備。［23］軍事部門還制定了一項(xiàng)政策：裝備要常駐戰(zhàn)區(qū)，戰(zhàn)損須現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)。結(jié)果是自開戰(zhàn)以來，在庫(kù)房里的多數(shù)裝備一直未進(jìn)行過高質(zhì)量的維護(hù)。在戰(zhàn)區(qū)內(nèi)維護(hù)裝備有很多不便之處，如人手不足、由承包商維修質(zhì)量難以保證等。政府問責(zé)辦公室的一項(xiàng)最新報(bào)告發(fā)現(xiàn)，接近7%的重要裝備本來應(yīng)在戰(zhàn)區(qū)庫(kù)房里接受維護(hù)，但卻仍然執(zhí)行著全方位的戰(zhàn)斗任務(wù)，這些裝備的某些零部件已經(jīng)在戰(zhàn)斗中損壞，亟待更新。同時(shí)還發(fā)現(xiàn)，有些軍事單位裝備不足，培訓(xùn)工作也延遲了在庫(kù)房里就應(yīng)該進(jìn)行的正常維護(hù)。（見政府問責(zé)辦公室：《裝備調(diào)試挑戰(zhàn)的臨時(shí)觀察及陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)面臨的問題》，GAO-06-604T，2006年3月。）