郎咸平一再?gòu)?qiáng)調(diào)信托責(zé)任非常重要。他認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)不存在所有者缺位,真正“缺位”的是稱職的職業(yè)經(jīng)理人。他把國(guó)企老總比做“保姆”,保姆把企業(yè)?好是應(yīng)該的,做不好就該被“炒魷魚”。他用了一個(gè)例子來(lái)闡述他著名的“保姆理論”:家里很臟,請(qǐng)一個(gè)保姆清理一下,結(jié)果主人的家就變成保姆的了。他認(rèn)為“國(guó)有企業(yè)所有者缺位”是他們侵吞國(guó)有資產(chǎn)的最好借口,好像國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)不好是應(yīng)該的,經(jīng)營(yíng)者最高的激勵(lì)機(jī)制就是把國(guó)有財(cái)產(chǎn)變成他們自己的,他認(rèn)為這就是當(dāng)時(shí)國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革(MBO)的做法。
為什么我們的國(guó)企改革到最后不盡如人意?郎咸平說(shuō),這并不是國(guó)有企業(yè)的體制問(wèn)題,而主要是國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏信托責(zé)任。信托責(zé)任如此重要,那它到底是什么東西呢?其實(shí),信托責(zé)任是個(gè)很模糊?概念。
如前所述,委托代理關(guān)系中起決定作用的是委托人,而不是代理人。在產(chǎn)權(quán)不清、所有者缺位的條件下,一味地強(qiáng)調(diào)代理人去履行看不見、摸不著的“信托責(zé)任”,顯然是本末倒置。北京大學(xué)教授張維迎也認(rèn)為,“沒(méi)有負(fù)責(zé)任的老板,就不會(huì)有合格的員工;沒(méi)有合格的主人,也難有稱職的保姆?!比绻f(shuō)存在國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象,那主要責(zé)任不在保姆,關(guān)鍵還在所有者缺位,因?yàn)樗姓邲](méi)有盡到正確選擇和監(jiān)督保姆的責(zé)任。
或許郎咸平并不理解,在中國(guó)的國(guó)有企業(yè),從來(lái)不缺少思想政治教育,所謂的要有“信托責(zé)任”,正如在中國(guó)喊了幾十?的“全心全意為人民服務(wù)”、“增強(qiáng)責(zé)任感”等口號(hào)一樣,都是無(wú)法落到實(shí)處的道德義務(wù)。對(duì)此,美國(guó)耶魯大學(xué)教授陳志武認(rèn)為,“有信托責(zé)任的職業(yè)經(jīng)理人”不能靠道德式訓(xùn)話建立,而是要靠相匹配的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與制度逼出來(lái)。中國(guó)幾十年來(lái)的實(shí)踐證明,如果只靠道德要求,而沒(méi)有制度支持,甚至剛進(jìn)去時(shí)的“職業(yè)經(jīng)理人”到后來(lái)也會(huì)被國(guó)企改變成“非職業(yè)”的。蘇聯(lián)從20世紀(jì)0年代也開始培養(yǎng)“職業(yè)經(jīng)理人”、意大利的國(guó)有企業(yè)從二戰(zhàn)以后也采用“職業(yè)經(jīng)理人”制度,但最后都被迫民營(yíng)化。20世紀(jì)0年代中國(guó)國(guó)有企業(yè)試過(guò)獎(jiǎng)金制度,但結(jié)果卻是經(jīng)理人只顧實(shí)現(xiàn)短期?益,這種激勵(lì)方式最終失敗。
“信托責(zé)任”需要法官根據(jù)良心自由裁量,這也完全不符合中國(guó)的司法制度。在當(dāng)前的中國(guó),有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重,即使國(guó)家三令五申、嚴(yán)刑峻法都很難有效地防止國(guó)企負(fù)責(zé)人的違法違規(guī)行為,而指望建立沒(méi)有約束力的信托責(zé)任來(lái)解決國(guó)有企業(yè)管理體制問(wèn)題,顯得很不切實(shí)際。