從上面的敘述可以看出，國(guó)民財(cái)富的增加，或者說經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一直是人們關(guān)注的重要方面。經(jīng)濟(jì)存在著固有的規(guī)律，只有在充分考慮國(guó)家的特點(diǎn)、國(guó)家的優(yōu)勢(shì)、國(guó)家發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的目標(biāo)才有可能。在近代社會(huì)早期，投資于對(duì)外貿(mào)易被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，后來投資于創(chuàng)新企業(yè)被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，后來投資于技術(shù)、人力資本、制度變革被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。另外一些研究表明，落后國(guó)家要想擺脫落后的面貌，需要在技術(shù)、人才、制度、觀念各個(gè)方面進(jìn)行全方位的變革。

不管怎樣，這些理論能否發(fā)揮作用，發(fā)揮什么樣的作用，以及這些作用發(fā)揮到什么程度，都只有在轉(zhuǎn)化為宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，才能看出效果來；也只有付諸經(jīng)濟(jì)政策，才能不斷在實(shí)踐中開辟自己的前進(jìn)道路。這就涉及下面要討論的問題：政府與市場(chǎng)的關(guān)系問題。

2009年9月25日，國(guó)家主席胡錦濤在美國(guó)匹茲堡舉行的20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第三次金融峰會(huì)上發(fā)表了題為《全力促進(jìn)增長(zhǎng)推動(dòng)平衡發(fā)展》的重要講話。該講話表明，解決金融危機(jī)的重要手段之一，就是加強(qiáng)宏觀調(diào)控的質(zhì)量和力度。而此次金融危機(jī)的重要成因，就是市場(chǎng)運(yùn)作與宏觀調(diào)控出現(xiàn)了失調(diào)，這將是本章所要說明的主要觀點(diǎn)。

此次金融危機(jī)的重要成因，是宏觀調(diào)控出現(xiàn)了問題。而要正確認(rèn)識(shí)宏觀政策不當(dāng)?shù)脑?，我們就不得不回到亞?dāng)·斯密的理論。

亞當(dāng)·斯密相信有兩種力量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用，一是市場(chǎng)的力量，它可以促進(jìn)分工和專業(yè)化，從而有利于生產(chǎn)力的提高和財(cái)富的增加。二是政策的力量，如果它能夠充分調(diào)動(dòng)每個(gè)私人的生產(chǎn)積極性，管理好相應(yīng)的公共事務(wù)，就可以使經(jīng)濟(jì)得到良好發(fā)展。亞當(dāng)·斯密將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量分成政府與市場(chǎng)的這種做法，一直沿襲至今。

亞當(dāng)·斯密的理論有兩個(gè)隱含的前提條件，一是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在著一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)模式。在這種模式下，如果沒有政府的干預(yù)，經(jīng)濟(jì)就會(huì)僅僅由于市場(chǎng)的力量而得到有效增長(zhǎng)。政府支持或限制某個(gè)地域或行業(yè)的發(fā)展，往往只能得到相反的結(jié)果。20世紀(jì)下半葉的經(jīng)濟(jì)預(yù)期理論認(rèn)為，國(guó)家出臺(tái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策要充分考慮公眾預(yù)期的因素，有時(shí)公眾對(duì)于政策的預(yù)期會(huì)在一定程度上抵消政策的努力。這一理論與亞當(dāng)·斯密當(dāng)初的論斷存在著邏輯的一致性。二是認(rèn)為政府與市場(chǎng)通過宏觀政策而聯(lián)系在一起。政府對(duì)于市場(chǎng)的不作為本身，也是宏觀政策的重要表現(xiàn)。這就為我們研究政府與市場(chǎng)的關(guān)系提供了一個(gè)良好的視角。