美國訟瑞銀集團(tuán)案對于我們來講，我們不僅要看這種理論本身，而且還要看美國這些年來的行動以及美國這些年來發(fā)生的變化。我們不僅要看這種變化，還要看到對于中國發(fā)展的影響，思考我們的對策。

在這個單極理論提出后的十年間，也就是從1999年到2009年的十年間，美國依據(jù)單極思維做出了許多事情，在維護(hù)其國家利益的同時，也使自己陷入了更多的國際事務(wù)和國際爭端。十年來，美國發(fā)動了針對科索沃的戰(zhàn)爭，發(fā)動了對阿富汗的戰(zhàn)爭，發(fā)動了針對伊拉克的戰(zhàn)爭，對朝鮮、伊朗、巴基斯坦等國進(jìn)行了干涉?，F(xiàn)在，在伊拉克戰(zhàn)后重建上，在朝核問題上，在伊朗核問題上，美國已經(jīng)感到力不從心，沒有力量完全掌握局勢發(fā)展，必須依靠其他大國的積極支持。單極理論認(rèn)為一個國家能夠單獨建立一個更安全、更美好的世界的想法，開始受到美國本土的普遍懷疑。

也就在單極世界理論提出十年之后，芝加哥大學(xué)政治學(xué)教授羅伯特·佩普在美國《國家利益》雙月刊2009年1月～2月號發(fā)表題為《帝國的衰落》的文章。文章提出，在過去的十年中，美國處于前所未有的衰退之中，單極秩序正在變得過時，其他國家正在崛起，成為可以與美國抗衡的力量，美國正在失去大部分的戰(zhàn)略自由。他不得不承認(rèn)，“過去八年中，我們的政策都是建立在這些錯誤的觀點之上的，然而自布什政府執(zhí)政之初，美國實力的根本基礎(chǔ)--美國經(jīng)濟(jì)在全球的相對優(yōu)勢就在走向衰退。有充分的理由認(rèn)為，隨著時間的推移，美國的實力會急轉(zhuǎn)直下。誠然，到目前為止，美國的相對衰退期還很短暫。如果美國領(lǐng)導(dǎo)人正確地評估我們目前的狀況，有可能會制定出能夠緩和危機的政策，如果不予糾正，在可以預(yù)見的未來美國經(jīng)濟(jì)會進(jìn)一步走向衰退。另外，美國在全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中所占比例的減少已是既成事實，重新調(diào)整美國的大戰(zhàn)略對于防止美國全球地位的加速衰退非常必要?！?

導(dǎo)致這種反思的重要事件，就是發(fā)端于2007年、在2008年造成蔓延之勢的世界金融危機。這一事件不僅導(dǎo)致像雷曼兄弟這樣的金融巨頭轟然倒下，而且導(dǎo)致像通用汽車這樣的實體工業(yè)公司破產(chǎn)重組。失業(yè)比例上升，未來預(yù)期暗淡。受損失的不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還有政治領(lǐng)域。這些年來一直以單極領(lǐng)導(dǎo)者自居的、曾經(jīng)發(fā)動過阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭的美國共和黨由于不得人心而失去了它的執(zhí)政黨地位，取而代之的是主張更多團(tuán)結(jié)、主張更多協(xié)調(diào)、主張更多和諧的民主黨。似乎是突如其來的金融危機，把美國國民拖入深刻的反思之中，使美國重新思考金融危機產(chǎn)生的根源和自己單獨應(yīng)對這種危機的力量。在美國動用了自己能夠動用的財力之后，不得不求助于其他國家，不得不尋找多年來忽視甚至有些看不上的離岸金融中心可能收取的稅收，并不惜與瑞士銀行打起國際官司，以爭取區(qū)區(qū)數(shù)十億美元的收益。

其實，美國和部分歐洲國家因瑞士吸納本國避稅客戶對瑞士積怨已久，只是難以找到對付的辦法。在金融危機蔓延、各國普遍遭受嚴(yán)重?fù)p失的形勢下，這些國家或許看到了一個采取行動的機會。

2008年5月，美國政府開始對瑞士發(fā)難，矛頭直指瑞士最大的銀行--瑞銀集團(tuán)。美國司法部門首先對瑞銀前雇員布拉德利·比爾肯費爾德提出指控，認(rèn)為他涉嫌幫助一名美國億萬富翁逃稅，而比爾肯費爾德向美國司法部門解釋了瑞銀私人銀行部門的詳細(xì)做法，美國司法部隨即指責(zé)瑞銀幫助約2萬名美國人逃稅，稅額達(dá)200億美元。事后證明，這個要求顯然是子虛烏有、漫天要價，因為最后達(dá)成的協(xié)議是，瑞士僅僅提供了5000名美國客戶名單，可能收繳的稅額不過40億，分別是他們最初要求的1/4和1/5。不過，“醉翁之意不在酒”，美國正是希望從一個職員那里進(jìn)行突破，然后提出很高的價碼，把矛頭直接指向瑞士的銀行保密法本身。

2008年7月，美國邁阿密一家法院授權(quán)美國稅收當(dāng)局向瑞銀下達(dá)傳票，要求其提供被懷疑逃稅客戶的信息。當(dāng)月，瑞銀在美國國會聽證會上表示，它將停止為美國客戶提供離岸銀行服務(wù)。

2008年11月，瑞銀財富管理部門一名高級主管又遭到來自美國方面的此類指控。在美國步步緊逼并以刑事訴訟相威脅的情況下，瑞士方面終于頂不住了。

2009年2月18日，瑞銀和美國政府達(dá)成妥協(xié)，瑞銀同意支付78億美元的罰金等款項，并同意呈交部分涉嫌漏稅的美國客戶賬戶資料，以換取美國政府撤訴。瑞銀在得到瑞士金融監(jiān)管機構(gòu)允許的情況下，不但向美方提交了約250名客戶的信息，而且還向美國賠款78億美元。