留守兵團只有一萬五千人。毛澤東一方面調(diào)集身邊的少量部隊迎戰(zhàn)，一方面向國民黨中央提出交涉。國民黨卻乘機以優(yōu)勢兵力大舉進攻，連續(xù)侵占鎮(zhèn)原、寧縣、正寧、旬邑、淳化等 5 座縣城和 6 區(qū) 43 鄉(xiāng)。

國民黨搞磨擦危害抗日大局，往往是中央裝作不知，由地方政府出面；這樣，作戰(zhàn)雙方的部隊常常都是保安團隊。

邊區(qū)各地的國民黨政權(quán)、國民黨保安團隊，已經(jīng)成為共產(chǎn)黨的心腹大患。