業(yè)和投資。中國需要做的是通過發(fā)展西部和農(nóng)村地區(qū)的國內(nèi)商品生產(chǎn)中心，復(fù)制其促進(jìn)出口工業(yè)的政策和成功。這樣的政策在美國等發(fā)達(dá)國家的較不發(fā)達(dá)地區(qū)曾取得良好效果，在中國也應(yīng)如此。地方政府必須扶持私營企業(yè)，避免通過亂征稅來維持地方政府的運行。此外，還必須制定一些全國性法規(guī)，防止企業(yè)在貧窮省份之間耍手腕，使它們互相拆臺。

中國一直維持人民幣與美元掛鉤的匯率政策，這一匯率使發(fā)達(dá)國家進(jìn)口的中國商品有著低價優(yōu)勢，從而促進(jìn)了中國的出口工業(yè)。過去幾年間，隨著美元相對于歐元和其他貨幣貶值，這一掛鉤政策有效地使人民幣也相對于其他國際貨幣貶值。這在衰退導(dǎo)致國外對中國商品需求減少的背景下刺激了中國的出口，使中國得以避免步發(fā)達(dá)國家后塵而陷入嚴(yán)重衰退。然而，這項政策產(chǎn)生的幾個后果對中國和它的許多貿(mào)易伙伴都不是好事。中國的進(jìn)口成本 尤其是從欠發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口成本 居高不下。中國消費者以其購買力平價成本買不到來自這些國家的商品，又見不到在低價進(jìn)口貨競爭下本國出產(chǎn)的更為質(zhì)優(yōu)價廉的商品。這項政策對一些最不發(fā)達(dá)國家也很不利，便宜的中國貨占領(lǐng)了它們的市場，它們又打不進(jìn)中國市場，從而阻礙了本國的發(fā)展。中國要想像一個中高收入國家那樣高效發(fā)展，一個必要因素是必須完善在最終消費產(chǎn)品和技術(shù)方面的比較優(yōu)勢，這就要求不光從較不發(fā)達(dá)國家進(jìn)口原材料，還要進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和服裝等消費產(chǎn)品。

中國面臨的挑戰(zhàn)是重新調(diào)整其匯率政策，使它成為內(nèi)需驅(qū)動型增長刺激計劃的一部分，而不僅是推動出口最大化的工具。這會有兩個好處。第一，它會減少貿(mào)易伙伴行為帶給中國的風(fēng)險。這些貿(mào)易伙伴由于經(jīng)濟(jì)衰退而面臨有增無減的貿(mào)易保護(hù)主義壓力和通脹壓力，后者將蒸發(fā)掉一部分中國外匯儲備的市值。第二，它將促進(jìn)從欠發(fā)達(dá)國家進(jìn)口廉價商品。這將使中國消費者能買到低價進(jìn)口貨，競爭對本國生產(chǎn)商的影響將促使國貨降價。第三，隨著中國持續(xù)發(fā)展，它將需要更多關(guān)注較不發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)，鼓勵其發(fā)展，把這些國家培養(yǎng)成有用、穩(wěn)定的貿(mào)易伙伴。

將來要把中國的國內(nèi)市場作為拉動增長的引擎，正如出口市場在過去幾十年所起的作用一樣，這將要求這些市場達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模。為此，生產(chǎn)商應(yīng)該有機(jī)會在全國銷售產(chǎn)品，而不應(yīng)遭遇不合理稅費和監(jiān)管壁壘，例如，應(yīng)該讓全國性的零售商很容易地進(jìn)入地方市場。如果中國反其道而行之，采用日本模式 低效、地方保護(hù)主義的零售業(yè)格局，則規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)無法得到利用，結(jié)果也將如日本經(jīng)歷的那樣 內(nèi)需停滯。中國需要通過更嚴(yán)格的安全法規(guī)和品牌聲譽來提高國貨的質(zhì)量。中國應(yīng)該扶持目前能夠服務(wù)于消費者的消費品工業(yè)，例如，生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)型轎車，這方面有著龐大的潛在市場；這些工業(yè)也足夠靈活和以消費者為導(dǎo)向，隨著人們收入的增加可以方便地進(jìn)行產(chǎn)品的升級換代。

難的是為大規(guī)模量產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉的國貨營造與以前出口產(chǎn)品相同的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。今天，我在舊金山買的中國消費品比在北京還便宜，為打造一個穩(wěn)固的國內(nèi)市場，這種現(xiàn)象必須改變。其中一個難題是鼓勵國內(nèi)商品生產(chǎn)向農(nóng)村和西部擴(kuò)散，把工人轉(zhuǎn)為正規(guī)渠道（指靠定期工資獲得正當(dāng)收入并上繳個人收入所得稅的所有工作），向他們發(fā)放工資收入，這樣就能產(chǎn)生對國內(nèi)商品的需求。這已經(jīng)成為政府政策，但如果要靠內(nèi)需來拉動增長，而不是跟隨增長，就必須給它更高的優(yōu)先權(quán)。

我發(fā)現(xiàn)中國一個比較令人頭疼的特色是缺少足夠的退休人員社會保障網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療保障。老的國有企業(yè)無法繼續(xù)為現(xiàn)任和前任職工提供終生保障體系，這一真空只得到了政府計劃的部分填補(bǔ)。這給個人消費者帶來了極大風(fēng)險，被認(rèn)為是中國目前私人儲蓄率過高的主要動因。如果消費者福利能通過政府提供或支持的社保得到實質(zhì)性提高，這些風(fēng)險就可以得到分散。幸運的是，中國政府已認(rèn)識