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厲以寧:就業(yè)問題制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(5)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)大預(yù)測(cè) 作者:網(wǎng)易財(cái)經(jīng)中心


口額加出口額對(duì)GDP的比值。這六國(guó)都呈現(xiàn)出隨時(shí)間而向上的趨勢(shì),這正是全球化的反映。圖中顯示,雖然中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛在規(guī)模巨大,但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前的開放程度明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家或“金磚四國(guó)”中的兄弟印度和巴西,并略高于自然資源驅(qū)動(dòng)貿(mào)易擴(kuò)張型的俄羅斯。這種開放程度意味著,拓展世界貿(mào)易對(duì)中國(guó)的可持續(xù)增長(zhǎng)越來越重要。數(shù)據(jù)揭示的事實(shí)是,中國(guó)的出口商品已占據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)的重要份額,且未來的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)十分有限,短期原因是中國(guó)的貿(mào)易伙伴們目前的財(cái)務(wù)狀況捉襟見肘,在衰退背景下又面臨貿(mào)易保護(hù)主義的壓力;長(zhǎng)期原因是中國(guó)的貿(mào)易伙伴面臨增長(zhǎng)率困境。展望接下來的幾十年,發(fā)達(dá)國(guó)家2%~3%的增長(zhǎng)率可能給中國(guó)的出口增速構(gòu)筑一頂天花板,使其停留在同樣的水平。那么,中國(guó)在未來幾十年要想保持8%~9%的增速,就必須使內(nèi)需達(dá)到同樣的增速。內(nèi)需要實(shí)現(xiàn)這樣的增長(zhǎng)是非常困難的,不過,未來30年對(duì)中國(guó)來說,內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)是一個(gè)比出口拉動(dòng)型增長(zhǎng)更為明智、風(fēng)險(xiǎn)更小的選擇。

圖2

圖3比較了上述六國(guó)消費(fèi)占GDP的比重。除中國(guó)外,圖中的國(guó)家消費(fèi)占GDP的比重從50%~70%不等。這一范圍對(duì)應(yīng)于技術(shù)進(jìn)步程度中等的相對(duì)成熟經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期最佳增長(zhǎng)的索洛(Solow)模型。中國(guó)的消費(fèi)占GDP比重急劇下滑,目前已遠(yuǎn)低于50%。這反映了中國(guó)對(duì)出口工業(yè)的過度投資,使出口增長(zhǎng)過快,同時(shí)也反映了中國(guó)消費(fèi)者預(yù)防性儲(chǔ)蓄率過高,消費(fèi)動(dòng)力不足。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨向成熟,為了逆轉(zhuǎn)中國(guó)消費(fèi)占比的方向,將其推向與最佳增長(zhǎng)一致的可持續(xù)發(fā)展水平,必須進(jìn)行重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

為使中國(guó)人均GDP增長(zhǎng)率保持在8%~9%的水平,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,需要怎樣做才能將內(nèi)需增長(zhǎng)率提升到所需水平?這里有一張表,列出了我認(rèn)為的主要障礙。我將依次讀完,對(duì)每條做簡(jiǎn)要說明,最后進(jìn)一步闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)管理問題及其與內(nèi)需增長(zhǎng)的關(guān)系。這些障礙是:低工資和收入差異,中國(guó)匯率政策導(dǎo)致進(jìn)口商品成本高昂,這又影響到國(guó)內(nèi)商品價(jià)格和工資水平,鼓勵(lì)面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)生產(chǎn)和銷售的問題;個(gè)人消費(fèi)者面臨退休和健康需求的風(fēng)險(xiǎn),金融領(lǐng)域缺乏透明度,它產(chǎn)生的儲(chǔ)蓄和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)影響內(nèi)需。

圖3

考慮中國(guó)的低工資和收入差異問題。雖然中國(guó)的城市和沿海地區(qū)已發(fā)生了翻天覆地的變化,短短數(shù)十年就從欠發(fā)達(dá)發(fā)展到相當(dāng)高的收入水平,但是農(nóng)村和西部地區(qū)仍然嚴(yán)重欠發(fā)達(dá)。結(jié)果,大量的中國(guó)人仍處于貧困中。世界銀行2006~2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2 19億人(占總?cè)丝诘?6 6%)處于極度貧困中,生活費(fèi)一天不到1美元,無(wú)法負(fù)擔(dān)基本生活必需品,也就是無(wú)法產(chǎn)生像樣的內(nèi)需。生活費(fèi)一天不足2美元的人口是6 2億,占總?cè)丝诘?7%。這些人負(fù)擔(dān)不起醫(yī)療或教育費(fèi)用,稍有小災(zāi)小難對(duì)他們來說就是滅頂之災(zāi)。中國(guó)的基尼系數(shù) 收入差異的一種衡量指標(biāo) 是45%,高于美國(guó)、俄羅斯和歐盟,在亞洲是第二高,僅次于尼泊爾。在我所比較的國(guó)家中,只有有著貴族特權(quán)歷史的巴西收入差異高于中國(guó)。中國(guó)收入差異的根源當(dāng)然是技術(shù)和出口領(lǐng)域的飛速發(fā)展,報(bào)酬都流向了這些領(lǐng)域的工人和企業(yè)主。因?yàn)橛写罅坎徽莆占寄艿墓と丝晒┻x擇,工人之間的競(jìng)爭(zhēng)拉低了入行工資的水平。然而,要想使內(nèi)需成為主導(dǎo)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力,政策必須偏向于提高低技能和非正規(guī)渠道(指收入來源不正當(dāng)、不繳稅的所有工作)工人的收入,并靠他們來擴(kuò)大內(nèi)需。

當(dāng)前的挑戰(zhàn)是脫貧,尤其是針對(duì)農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民工,要通過提高底層的收入達(dá)到這一目的,同時(shí)不損害頂層的積極性,以免損及創(chuàng)業(yè)精神和生產(chǎn)率爆發(fā)的原動(dòng)力。有助于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的政策包括:提高農(nóng)村貧困地區(qū)的教育水平,提供技術(shù)工種的崗前培訓(xùn),規(guī)范內(nèi)部遷移并改善農(nóng)民工的境況,改善地方政府環(huán)境以促進(jìn)西部和農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)


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