二

項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，大家都擔(dān)心經(jīng)濟(jì)出問題。但事實(shí)上，今年的經(jīng)濟(jì)增長率雖然達(dá)不到兩位數(shù)，但預(yù)計(jì)仍在8%以上，這仍然是很高的增長，但為什么大家這么緊張呢？這是因?yàn)槔习傩崭惺艿降腉DP增長和實(shí)際的問：最近，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些令人擔(dān)心的變化。在此背景之下，推進(jìn)民營化改革有何意義和迫切性？

陳志武：近期，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩、出口偏緊等不利情況，多第Ⅱ篇國富民窮之憂 GDP增長是兩回事，后者到了老百姓那里是要打折的，老百姓沒辦法同等程度上享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

為什么呢？因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)增長主要是生產(chǎn)性增長，過分依賴工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資，大部分社會(huì)財(cái)富掌握在國家手里，民眾沒有多少資產(chǎn)性收入，主要或說完全靠工資生活。在國有制之下，民間不擁有太多資產(chǎn)，老百姓的資產(chǎn)性收入缺乏，其消費(fèi)需求當(dāng)然被壓制，經(jīng)濟(jì)再增長也產(chǎn)生不出太多的財(cái)富效應(yīng)，這是一種畸形的資源配置結(jié)構(gòu)。

人類社會(huì)發(fā)展到今天，生產(chǎn)已經(jīng)不是問題，但造出來的東西由誰來買，這才是增長的瓶頸所在。以前中國造的東西賣給別的國家特別是西方發(fā)達(dá)國家，但近期由于次貸危機(jī)等原因?qū)е峦獠坑唵螠p少，內(nèi)需不足的問題就顯得尤為突出。而且即便沒有次貸危機(jī)，由于世界大多數(shù)人已經(jīng)用上了中國商品，以后要大幅擴(kuò)展會(huì)很難。所以，中國經(jīng)濟(jì)從外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變已經(jīng)迫在眉睫，而要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，就必須改變目前的所有制結(jié)構(gòu)，把國有經(jīng)濟(jì)中屬于每個(gè)人的那部分產(chǎn)權(quán)分給個(gè)人，讓大家同等程度地享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

問：今年（2008年）以來，您多次提到了民營化的重要性。那么在操作層面，在如何將國有資產(chǎn)民營化的具體做法上，您有何設(shè)想？

陳志武：我設(shè)想的是人均一份的改革模式，公平、透明，可以最大限度地杜絕權(quán)錢交易。具體做法是：由150家左右的央企組成國家層面的國民權(quán)益基金，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市也各自成立基于當(dāng)?shù)貒螽a(chǎn)權(quán)的國民權(quán)益基金，包括各轄區(qū)的國有資產(chǎn)。這樣全國就有32個(gè)國民權(quán)益基金同時(shí)存在。然后，給全體國民每人同等份額的國民權(quán)益券，由國民自愿決定愿花多少價(jià)錢，去購買哪個(gè)國民權(quán)益基金的股份。當(dāng)然，可能或有很多人選擇買全國、廣東、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)的公民權(quán)益基金股份，那么這些地方國民權(quán)益基金的股價(jià)就會(huì)上漲。這樣就會(huì)形成競爭的局面，價(jià)格低的國民權(quán)益基金就會(huì)想方設(shè)法提高經(jīng)營水平和效益。

2006年底，國有企業(yè)凈資產(chǎn)總值約13萬億元，人均大概一萬元，如果按目前GDP的增速10%計(jì)，每人每年就有財(cái)產(chǎn)性收益1 000元，一個(gè)三口之家就會(huì)增加3 000元左右的現(xiàn)金流，這對拉動(dòng)內(nèi)需肯定有很大的幫助。

問：到目前為止，人們對您設(shè)想的反應(yīng)如何？您認(rèn)為自己的設(shè)想有無可能變成現(xiàn)實(shí)？

陳志武：反應(yīng)很好。關(guān)鍵是，人們終于看到，老百姓過去基本只有工資這條單一渠道分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處，現(xiàn)在是通過民營化改革、放開資產(chǎn)升值這條分享經(jīng)濟(jì)增長好處的渠道的時(shí)候了，這是從根本上解放民間消費(fèi)的改革；另外，許多朋友也認(rèn)識到，國有制經(jīng)濟(jì)必然靠投資、靠出口驅(qū)動(dòng)增長，而如果要依賴國內(nèi)居民消費(fèi)驅(qū)動(dòng)增長，就必須先把資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)民營化，因?yàn)橘Y產(chǎn)的國有從根本上抑制居民消費(fèi)?？吹襟w制的這些影響后，民營化改革只是時(shí)機(jī)的選擇了。