本篇來源： 2008年2月16日《經(jīng)濟觀察報》，記者李利明。

中國改革開放30年經(jīng)濟成就世人公認(rèn)。但是，因為政治體制改革滯后，各種問題開始表現(xiàn)出來，比如，經(jīng)濟中正出現(xiàn)新的國有化——國進(jìn)民退，還有宏觀調(diào)控中，很多政府行為又退回到強制性的行政手段，包括對一些競爭性產(chǎn)業(yè)的價格上漲進(jìn)行直接控制。這些政策的后果是什么？

一

問：前些年大家還強調(diào)“國退民進(jìn)”、“小政府大社會”理念，但現(xiàn)在中國經(jīng)濟似乎朝相反的方向走。您如何看待這種狀況？

陳志武：以前關(guān)于國企是否應(yīng)該民營化、私有化的討論，只停留在國企和民企誰的資產(chǎn)回報率更高、誰的效率更高這些標(biāo)準(zhǔn)上，好像只要國企的效率跟民企一樣高就行。但那是一種非常狹窄的標(biāo)準(zhǔn)。比如，今天許多人抱怨中國經(jīng)濟增長這么快，但普通大眾的收入和生活狀況不見得有太多改變，他們沒有足夠地分享改革開放的成果。

為什么會是這樣呢？大家喜歡把注意力放在分配制度上，說資本家拿得太多。但是，在今天的中國，最大的資本家是誰？是國家，具體講，是國資委和財政部。在中國經(jīng)濟仍然以國有制為主體的情況下，增長的結(jié)果是，國家越來越富，而老百姓拿的是極少部分，這不僅抑制內(nèi)需增長，而且扭曲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。社會中的貧富差距的確在擴大，但國家與民間之間的貧富差距以遠(yuǎn)遠(yuǎn)更夸張的速度在擴大。

如何理解這一點？以美國為例，過去十年里，美國家庭累計儲蓄15 000億美元，這個數(shù)字不小。但是，如果我們看看美國土地、企業(yè)資產(chǎn)、房產(chǎn)等，把所有資產(chǎn)的升值加在一起，那么，過去10年里，美國家庭累計資產(chǎn)升值總額為35萬億美元。把這兩個數(shù)字放在一起來作比較，你會發(fā)現(xiàn)，資產(chǎn)性財富增長跟勞動收入儲蓄的比例差不多是22∶1。由此，我們?nèi)菀桌斫?，為什么美國人把勞動收入基本都花掉，存下的錢很少，因為有了這么多的資產(chǎn)性財富增長以后，美國人不需要去儲蓄。這也是為什么美國的消費內(nèi)需這么高，可以為美國、中國、日本、韓國等的經(jīng)濟增長提供推動力。其中，非常關(guān)鍵的一點是美國所有的生產(chǎn)性資產(chǎn)是私有、土地也是私有，這些資產(chǎn)收入和增值都直接屬于私人，通過資本化、金融化的發(fā)展使美國人可以把土地、生產(chǎn)性資產(chǎn)隨時可以變現(xiàn)，隨時能轉(zhuǎn)換成消費或者再投資。私有制，使美國人的消費增長不僅跟勞動收入直接掛鉤，更重要的是，也直接跟資產(chǎn)性收入、跟資產(chǎn)增值掛鉤，在資產(chǎn)性財富和私人消費間的距離幾乎是零。私有制是內(nèi)需驅(qū)動型經(jīng)濟增長模式的基礎(chǔ)。

相比之下，在土地公有、主要生產(chǎn)性資產(chǎn)也國有的制度安排下，中國的老百姓消費跟土地增值、跟資產(chǎn)性財富增值、跟資產(chǎn)性收入沒有關(guān)系。如果中國的GDP按年均10%的快速增長的話，土地和資產(chǎn)的價值應(yīng)該以超過10%的速度在長，可是，這些增值對國內(nèi)家庭的需求增長幾乎沒有影響，因為那些資產(chǎn)和土地都不是私人的，是個人所沒法花或再做投資的。初步算，過去國有土地的總價值約為50萬億元。國有企業(yè)資產(chǎn)呢？國資委主任李榮融在2007年8月《求是》雜志上談到，到2006年底，全國有119萬家國有企業(yè)，平均每家資產(chǎn)為24億元，所有國企資產(chǎn)加在一起值29萬億元。也就是說，國有土地加國有企業(yè)的總價值為79萬億元。按13億人口算，人均國有資產(chǎn)財富6萬元。假如這些資產(chǎn)價值每年照GDP的速度增長，一年會增78萬億元，這部分財富增值如果分到個人頭上，那么每個中國人的年收入就多6　000元，小孩、老年人等所有中國公民都算在內(nèi)了。也就是說，假如每家有夫妻、老年父母以及獨生小孩一個，每戶五人，那么，這些財富增值算到家庭的層面，每家每年的收入就多了3萬元！