正文

制度是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心(3)

陳志武說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì) 作者:陳志武


從香港的情況來(lái)看,它90%左右的GDP來(lái)自于服務(wù)業(yè),而其服務(wù)業(yè)有相當(dāng)部分又是金融、保險(xiǎn)這類金融服務(wù)。所以,香港要追求創(chuàng)新,不應(yīng)把精力放在計(jì)算機(jī)、資訊和生物等這些“硬技術(shù)”領(lǐng)域的創(chuàng)新上,而應(yīng)該因地制宜,著力于金融技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。在這一領(lǐng)域,香港因?yàn)橛衅洫?dú)立的法律體系和長(zhǎng)期的法治傳統(tǒng),有大量受過(guò)嚴(yán)格訓(xùn)練的法律人才和優(yōu)質(zhì)的軟性制度架構(gòu)作保障,條件得天獨(dú)厚,最有利于金融技術(shù)上的創(chuàng)新發(fā)展。事實(shí)上,開拓創(chuàng)新也是香港銀行業(yè)、金融業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)保持旺盛競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素。前幾年香港銀行業(yè)建立起世界上首個(gè)推行外匯交易同步交收服務(wù)的機(jī)構(gòu),通過(guò)美元兌港元在亞洲時(shí)區(qū)內(nèi)的即時(shí)同步結(jié)算,避免外匯交易上的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn),債務(wù)工具中央結(jié)算系統(tǒng)也于2001年年底開始接通。這種無(wú)紙化的即時(shí)支付系統(tǒng),大大改善了風(fēng)險(xiǎn)管理并提高了效率。另外,考慮到大陸的實(shí)際情況,香港金融界為大陸的企業(yè)和個(gè)人推出各類金融證券品種、基金品種,使其金融業(yè)不斷增長(zhǎng)。

所以,不管人們是否喜歡、愿意,香港在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間里都將是中國(guó)最主要和最可靠的金融中心和資本中心。由于香港有這些領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),我不覺得它會(huì)被邊緣化。香港做的是“制度套利交易”。

有意思的是,香港在過(guò)去150年的發(fā)展歷程和成功經(jīng)驗(yàn),并沒(méi)有在大陸獲得足夠的重視,沒(méi)有太多人去研究其成功經(jīng)驗(yàn)。人們把精力主要放在研究美國(guó)、西歐、日本甚至新加坡上,而忽略了近在咫尺的香港的借鑒價(jià)值。許多人出于一種莫名其妙的優(yōu)越心態(tài),認(rèn)為香港有今天是沾了大陸的光,而不肯去正視香港在制度層面的成功意義。為什么當(dāng)年比香港超前的上海今天趕不上它呢?我個(gè)人認(rèn)為,香港作為以中國(guó)文化為主體的社會(huì),對(duì)它的成功之道,特別是政府在經(jīng)濟(jì)中“不作為”,而在社會(huì)生活中“有所作為”的成功剖析和吸收,對(duì)大陸的未來(lái)發(fā)展有很強(qiáng)的參考價(jià)值。

問(wèn):由不同機(jī)構(gòu)做的競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告,同一經(jīng)濟(jì)體的排名會(huì)有很大不同,如何看待這種現(xiàn)象?

陳志武:各種排名的不斷推出,是全球化圖景的一部分,它們提供了國(guó)家之間的直接比較,會(huì)逼著許多國(guó)家查找不足,多做努力,這是好事。排名的不同是由于各種報(bào)告所選擇的影響競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)不同,以及這些指標(biāo)權(quán)重大小的不同造成的。很多指標(biāo)的選擇是很主觀的,比如法治水平的高低,世界可能沒(méi)有兩個(gè)法學(xué)家會(huì)對(duì)此有完全一致的看法。所以,這些報(bào)告只是一種參考,不是絕對(duì)的指標(biāo)。不過(guò)有一點(diǎn)是肯定的,這些因素并不是各自孤立的,而是有很強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。比如政府效能和企業(yè)效率,如果政府效能高、審批的手續(xù)比較少、公務(wù)員也比較廉潔的話,這就會(huì)提高辦事與契約執(zhí)行的效率,最終,企業(yè)的效率也會(huì)提高。

這里特別想強(qiáng)調(diào)的是,中國(guó)在2006年國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排名上比2005年前移12位至第19位,成為上升最快的國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)的軟競(jìng)爭(zhēng)力也有了提升和發(fā)展。但整體上看,“軟環(huán)境”競(jìng)爭(zhēng)力不足還是影響中國(guó)進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵方面,如何改進(jìn)仍然需要我們作出巨大努力。

中國(guó)目前一個(gè)最重要的競(jìng)爭(zhēng)力,就是大量便宜的勞動(dòng)力。勞動(dòng)力也是一種硬性資源。也就是說(shuō),中國(guó)目前的競(jìng)爭(zhēng)力是靠眾多便宜的勞動(dòng)力而來(lái)的,并不是靠有利于市場(chǎng)交易的制度而獲得的。許多人會(huì)說(shuō):“我們不管競(jìng)爭(zhēng)力的上升是靠什么來(lái)的,只要它升高就行。”我要說(shuō),靠大量便宜的勞動(dòng)力建立的優(yōu)勢(shì),這沒(méi)有什么好自豪的。我們應(yīng)該多想一想,為什么我們的勞動(dòng)力這么便宜?西歐人每年平均工作1 400小時(shí)左右,而中國(guó)人是一年2 200小時(shí),但人家的人均收入是我們的很多倍。從一個(gè)絕對(duì)的層面講,這說(shuō)明誰(shuí)的絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力更高呢?他們不用賣苦力就能有很高的收入,而中國(guó)人即使工作得要死也賺不了那么多錢,誰(shuí)的絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力高是不言自明的。

“中國(guó)有大量便宜的勞動(dòng)力”是一種“優(yōu)勢(shì)”,這聽起來(lái)倒像一種悖論:正因?yàn)橹袊?guó)的制度機(jī)制歷來(lái)不利于市場(chǎng)交易的發(fā)生,所以為了簡(jiǎn)單的生存,我們不僅要很多勞動(dòng)力,而且收入再少也得苦干,這使我們的勞動(dòng)力總是很便宜。本來(lái)是因?yàn)橹贫葯C(jī)制的欠缺而被逼出來(lái)的既大量又便宜的勞動(dòng)力,應(yīng)該說(shuō)反映的是一種劣勢(shì),但到今天這反而變成中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。

為什么中國(guó)的勞動(dòng)力總這么便宜?在中國(guó)過(guò)去幾千年的歷史上,或許,統(tǒng)治者為了達(dá)到對(duì)社會(huì)的控制,有意地在法律和政治制度的安排上設(shè)置了很多障礙,這些制度障礙讓人們無(wú)法把單位小時(shí)工作的生產(chǎn)力提高,讓人們無(wú)法經(jīng)商、無(wú)法個(gè)人創(chuàng)業(yè),使技術(shù)進(jìn)步不能加快,使人們的收入不能提高。這樣一來(lái),中國(guó)幾千年都沒(méi)能解決好溫飽問(wèn)題,人們就只能為了生存而賣命,不得不沒(méi)日沒(méi)夜地工作以求得溫飽。對(duì)于統(tǒng)治者來(lái)說(shuō),總是處于為溫飽而賣苦力狀態(tài)的老百姓是最好統(tǒng)治的,所以歷代朝廷也沒(méi)有真正地把人們從為溫飽的簡(jiǎn)單掙扎中解脫出來(lái)。于是就總要維持不利于市場(chǎng)交易發(fā)生的制度,總要抑商。

在生產(chǎn)技術(shù)因制度的障礙無(wú)法進(jìn)步的情況下,逐漸地,人們就只好提倡“勤勞是美德”這種價(jià)值觀,以簡(jiǎn)單勤勞來(lái)彌補(bǔ)制度的不足,沒(méi)有別的選擇。過(guò)分強(qiáng)調(diào)這種“美德”之后,很多時(shí)候這又會(huì)反過(guò)來(lái)掩飾制度供給上的不足。因?yàn)榧热煌ㄟ^(guò)賣苦力也能勉強(qiáng)生存下去,那又何必去改良制度,通過(guò)制度創(chuàng)新把人們的“苦干”變成“巧干”,產(chǎn)生事半功倍的效果呢?勤勞不是什么美德,不顧收入報(bào)酬的勤勞反而是未來(lái)收入增長(zhǎng)的陷阱。

過(guò)去幾千年的制度欠缺為今天的中國(guó)造就了大量便宜的勞動(dòng)力這種競(jìng)爭(zhēng)“勢(shì)頭”,我們千萬(wàn)不能沾沾自喜,這種“勢(shì)頭”與其說(shuō)是“優(yōu)勢(shì)”,不如說(shuō)是“劣勢(shì)”。我們不能過(guò)多陶醉于因大量便宜的勞動(dòng)力所帶來(lái)的增長(zhǎng),因?yàn)槿绻^(guò)多陶醉于此,我們會(huì)忽視法治建設(shè),不去建立有利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)和契約執(zhí)行的法制架構(gòu)。為了提高中國(guó)真正的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就必須創(chuàng)造有利于各類市場(chǎng)深化發(fā)展的制度環(huán)境。等到中國(guó)人單位小時(shí)能創(chuàng)造的價(jià)值大增,使中國(guó)勞動(dòng)力不再便宜的時(shí)候,那時(shí)的中國(guó)才算是競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)家。


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