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制度是國家競爭力的核心(2)

陳志武說中國經(jīng)濟 作者:陳志武


問:但在很多人看來,競爭力似乎主要是經(jīng)濟領(lǐng)域的競爭,衡量的標(biāo)準(zhǔn)主要是經(jīng)濟表現(xiàn):GDP增長率、企業(yè)的勞動生產(chǎn)率、基礎(chǔ)設(shè)施等。不光是老百姓,政府、媒體,包括很多學(xué)者,都認(rèn)為是如此啊。

陳志武:這是可以理解的。人們與生俱來的一個偏好,就是喜歡看得見、摸得著、一目了然的東西,增長百分點、統(tǒng)計數(shù)字,滿足了人們的這種心理需求,而制度似乎太抽象了。況且,在一些制度建設(shè)長期沒有突破的國家,過多談?wù)撝贫缺旧砭褪呛苊舾械氖虑?。不僅如此,更有很多人認(rèn)為,談?wù)撝贫鹊闹匾允翘自?,是老生常談,太過主觀了。事實上,制度的影響是實實在在的。

從微觀層面看,即使在制度機制最不利于信用交易的國家,證券交易和借貸還是可以出現(xiàn)的,甚至也會有股票市場。但是,這并不意味著這些證券市場能夠深化、能夠發(fā)展得長久興旺。在中國,人們的積蓄已經(jīng)很多,資本供給可以很多,但由于金融證券市場所需要的制度架構(gòu)不規(guī)范、不到位,資金始終無法配置到最需要的地方,資金的供給方與需求方之間不容易發(fā)生交易,進一步的經(jīng)濟發(fā)展就很難發(fā)生。

從國家層面看,日本、韓國的商界和政治結(jié)合得太過緊密,逐步形成了非常固定的既得利益結(jié)構(gòu),要摧毀這個利益格局是非常困難的。所以,日本經(jīng)濟的困難其實是政治制度的問題。相反,美國經(jīng)濟200年來之所以富有朝氣,就是因為它的政治體制不允許在經(jīng)濟層面上形成既得利益結(jié)構(gòu),一系列反壟斷立法的出臺,保護了自由競爭。

問:歷年來,在瑞士洛桑國際管理學(xué)院和世界經(jīng)濟論壇兩大權(quán)威競爭力報告中,中國香港地區(qū)一直名列前茅。您何評價香港的成功?

陳志武:弗里德曼一直認(rèn)為,中國香港地區(qū)是自由市場經(jīng)濟的典范,在世界其他地方已經(jīng)不太容易找到類似的版本了。香港的成功在于其有利于市場交易的制度:明晰的產(chǎn)權(quán)制度和契約執(zhí)行架構(gòu)、法治觀念、受到限制的政府權(quán)力和廉潔高效的公務(wù)員隊伍,以及政府堅持對經(jīng)濟不積極干預(yù)的原則。

所謂不干預(yù)經(jīng)濟,并不是說政府無所作為、完全放任不管,而是說香港政府在整個市場中擔(dān)當(dāng)裁判性的中間人角色,致力于制定游戲規(guī)則、建立并維護公平的交易平臺,致力于解決糾紛、維持公平,政府不逐利、不辦大量的政府企業(yè)與民爭利。

香港是經(jīng)濟全球化的最大受益者之一,充分發(fā)揮了其制度優(yōu)勢。

問:近年來,有關(guān)香港邊緣化的討論很多。相關(guān)討論的一個重要依據(jù)是香港在資訊科技方面的落后和科技創(chuàng)新在支持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展方面存在的缺陷,您的看法如何?

陳志武:談到創(chuàng)新,人們認(rèn)識上的一個最大的偏差就是:將創(chuàng)新限定在科技領(lǐng)域,一提到創(chuàng)新,想到的就是電腦、航天飛機、生物技術(shù)等,而忽略了金融技術(shù)創(chuàng)新對社會進步的推動作用。在觀察工業(yè)革命以來的人類發(fā)展史時,許多人只看到了蒸汽機、電話等科技產(chǎn)品的作用,而沒有意識到債券、股票、風(fēng)險基金等金融產(chǎn)品和有限責(zé)任公司這類企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)所產(chǎn)生的深刻價值。許多經(jīng)濟史學(xué)家認(rèn)為,500年前發(fā)明的股份有限責(zé)任公司以及與其相配的“股票”這一金融技術(shù),為后來的工業(yè)革命和美國式的資本主義奠定了根本性的基礎(chǔ),沒有它就沒有現(xiàn)代企業(yè)制度,沒有現(xiàn)代企業(yè)制度就沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。


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