在我所在的耶魯大學(xué),有來自很多國家形形色色的人,他們都對中國表現(xiàn)出極大的興趣。這一方面說明了中國制造的影響力,另一方面也說明中國出口可挖掘的潛力越來越小了,要大規(guī)模地擴大出口市場已經(jīng)不現(xiàn)實了。再加上貿(mào)易保護主義的抬頭和其他發(fā)展中國家制造業(yè)的興起,中國已有的外貿(mào)主導(dǎo)型經(jīng)濟模式已經(jīng)走到了盡頭,可持續(xù)性越來越差了,下一步必須靠內(nèi)需帶動了。
另外,中國的國有制和政府管制體制也決定了過去能傾全國之力來集中調(diào)動資源,建設(shè)運輸網(wǎng)絡(luò)和大工業(yè)項目,這對制造業(yè)和工業(yè)的發(fā)展一直起到關(guān)鍵的作用。但是,把資源和收入都通過國有制集中在政府手里花,也帶來眾多的弊病。首先,中國并不是總要把所有資源和財力集中在基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)建設(shè)上,畢竟中國的基礎(chǔ)設(shè)施已很廣泛,工業(yè)產(chǎn)能也嚴(yán)重過剩,不能總把資源集中在這些形象工程上;其次,基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項目消耗太多能源、資源和環(huán)境,隨著全球資源價格的猛漲,基于工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟模式已經(jīng)難以持續(xù),環(huán)境破壞也無法再擴大了。為降低能源消耗并減少對出口的依賴度,中國經(jīng)濟必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式才能持續(xù)增長,增加內(nèi)需、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)即第三產(chǎn)業(yè)才有持續(xù)增長的希望。而這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多要求的是制度保障、法治環(huán)境和人的創(chuàng)造力,在這些方面雖然已經(jīng)有許多發(fā)展,但還不夠。
問:人們普遍認(rèn)為,支撐中國經(jīng)濟增長的一個重要因素是低工資帶來的比較優(yōu)勢。但目前,中國制造業(yè)的工資水平是高于印度、越南等國的,但競爭力仍高于這些地方,應(yīng)該如何看待這一現(xiàn)象?
陳志武:這其中有兩個原因:一個是規(guī)模效應(yīng)。中國的工資水平是近幾年才漲起來的,以前二十多年的投資還是很多的,因為有比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施、完整的產(chǎn)業(yè)鏈,這些投資一時是不會走的;當(dāng)然,工資的上漲對新投資是阻力,所以英特爾選擇在越南建新的工廠;另外,工資上漲的影響不是一下子就體現(xiàn)出來的,投資者還要進行評估,但在人民幣升值、新的《勞動合同法》出臺等一系列因素的影響下,我認(rèn)為中國制造業(yè)的壓力是很大的,而且以后會越來越大。
未來,中國的高增長要能夠持續(xù),我認(rèn)為應(yīng)該從以下兩方面著手:
第一是持續(xù)推進國有產(chǎn)權(quán)改革,讓老百姓也能分享國有資產(chǎn)收益。在美國,除了工資收入,人們也通過房產(chǎn)、股票、企業(yè)等資產(chǎn)的增值來分享經(jīng)濟發(fā)展的好處。所以,在私有制之下,只要美國經(jīng)濟稍增長一點,人們就不僅看到勞動收入在增加,而且手中持有的私有財產(chǎn)也在增值,真是所謂的“雙豐收”。有了“雙豐收”,美國的內(nèi)需不旺盛才怪呢。而在土地和主要生產(chǎn)資料的國有之下,大部分中國人都只有勞動收入,沒有真正擁有資產(chǎn)性財富。這就是為什么這些年中國經(jīng)濟增長這么快、這么多,但內(nèi)需卻增長得慢多了,看不到應(yīng)有的財富效應(yīng)。沒有資產(chǎn)性財富,老百姓怎么會有資產(chǎn)升值帶來的財富效應(yīng)呢?所以即便公有制再發(fā)展,國家再富裕,都和私人無關(guān)。國有土地、國有資產(chǎn)現(xiàn)在每年增值10萬億元左右,人均差不多8 000元,但不會有哪個正常的中國人認(rèn)為自己可以因此一年多花8 000元。
除了中國的資產(chǎn)升值75%由國家壟斷之外,收入在政府與民間之間的分配也快速向政府方靠攏。1995年~2007年,扣除通貨膨脹因素,政府的財政收入年均增長16%,而城鄉(xiāng)居民可支配收入只分別增長了8%和62%;2007年,政府稅收增長31%,而城鄉(xiāng)居民可支配收入才分別增長了122%、95%。所以,中國宏觀經(jīng)濟增長再快,到老百姓手中的收入?yún)s以比政府財政收入慢得多的速度增長,民間消費內(nèi)需當(dāng)然不足。
當(dāng)這么多資產(chǎn)和收入都掌握在政府手里,當(dāng)這些資源和收入由官員們決定怎么花費的時候,他們傾向于把錢投入到高樓大廈、標(biāo)志性建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和各類形象工業(yè)工程上,所以才有中國經(jīng)濟增長靠投資驅(qū)動,而不是靠消費驅(qū)動的情形。而如果把資產(chǎn)性財富還給老百姓,老百姓花錢考慮的項目和官員是迥然不同的,他們會更多考慮子女教育、養(yǎng)老、旅游等民生問題,會轉(zhuǎn)換成對消費、對第三產(chǎn)業(yè)的需求。也就是說,當(dāng)一個國家的主要資產(chǎn)和收入由政府掌握著決策權(quán)時,這必然對工業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和形象工程有利,重化工業(yè)會最受寵,其經(jīng)濟增長會是投資帶動的;當(dāng)一國的資源和收入主要由老百姓來決定如何花費時,他們會更偏好跟民生、跟消費有關(guān)的需求,這必然對第三產(chǎn)業(yè)、對輕工業(yè)最有利,這當(dāng)然有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這種經(jīng)濟的增長更受消費的帶動。這就是中國經(jīng)濟和前蘇聯(lián)經(jīng)濟都偏重化工業(yè),而美國式私有經(jīng)濟偏重第三產(chǎn)業(yè)的原因。
第二是法治和民主。從這次汶川地震中我們看到,民主不僅不抽象,而且還具體到老百姓的生活、老百姓的生命,涉及政府的財政開支和建設(shè)投資怎么花、往什么地方花的問題,是在政府大樓和形象工程上多花、還是在學(xué)校樓房上多花的問題。
問:對中國目前的發(fā)展,您擔(dān)憂的問題是什么?
陳志武:人的本性往往是“不見棺材不落淚”,雖然形勢嚴(yán)峻,但在現(xiàn)有體制還可維持的情況下,根本性的自省和革新的可能性是越來越小了。特別是今年以來,全民大眾都加入到自我辯護、自我標(biāo)榜的民族主義大潮中,聽不進任何逆耳忠言。在這樣的情況下,中國要走什么樣的路,旁人很難阻擋。天要下雨,娘要嫁人,很多時候即使你知道會有悲劇發(fā)生,但你無能為力。一個整天對中國唱贊歌的人,對中國的進步是沒有好處的,說好聽的話是世界上最容易的事。對中國更有價值的反倒是談“中國崩潰論”的那些人,我們完全可以從建設(shè)性的角度來看待他們,研究一下他們所說的崩潰的方向、原因,看有什么現(xiàn)在可以做的,讓中國避開可能的陷阱。